【啟示與思考】

身份證丟失的后果是什么？被不法分子作為獲利商品在網(wǎng)絡(luò)黑市公然售賣；被從事電信詐騙、毒品交易、賭博洗錢、虛開發(fā)票等犯罪分子作為身份掩護(hù)“隱身作案”，替犯罪分子“背債背罪”，等等，想想都害怕。

針對(duì)這個(gè)問題，公安部門多次進(jìn)行過重申，身份證被冒用，冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，丟失者不用承擔(dān)任何責(zé)任，并一再強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門要負(fù)起“人證一致性”審核的責(zé)任。相關(guān)防范和保護(hù)措施也步步跟進(jìn)，公安治安管理信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器都被強(qiáng)制性地聯(lián)網(wǎng)安裝，但問題不但沒有得到有效解決，反而變得更為嚴(yán)重起來。

如何讓“注銷缺陷”的身份證不再有“患”，有人說，公安部正在啟動(dòng)的身份證登記指紋信息工作和年底前將建立起的丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)或許會(huì)徹底解決，但我想，這些都是遠(yuǎn)景，當(dāng)務(wù)之急，還是要做好以下二個(gè)方面工作。

首先，要建立一個(gè)便捷有效的掛失既失效的平臺(tái)。公安部將于年底前建立的丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，不妨參考《全國機(jī)動(dòng)車違章查詢系統(tǒng)》，面向社會(huì)，是一個(gè)可以隨時(shí)隨地登陸申請(qǐng)掛失的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；面向內(nèi)部，是一個(gè)接到掛失申請(qǐng)后第一時(shí)間觸發(fā)戶證管理部門系統(tǒng)報(bào)警，并迅速關(guān)聯(lián)相關(guān)部門的公安治安管理信息平臺(tái)。這樣的平臺(tái)，從技術(shù)層面上講，并不是難事。

其次，用證單位把關(guān)不嚴(yán)要嚴(yán)懲。天津市民小王在記者陪同下，用撿到的二代身份證“闖關(guān)試驗(yàn)”，說明用證單位把關(guān)不嚴(yán)是丟失的身份證淪為犯罪“幫兇”最重要的原因。但正像中國人民公安大學(xué)治安系教授王太元認(rèn)為的那樣，在國外，如果銀行對(duì)冒名頂替開卡的行為把關(guān)不嚴(yán)，銀行會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。而我國卻沒有一個(gè)相關(guān)法律規(guī)定，來明確用證單位查證不嚴(yán)、導(dǎo)致身份證被冒用需要負(fù)的責(zé)任，因此，必須要用法律的手段倒逼用證單位把好關(guān)。

當(dāng)然，身份證是每個(gè)公民用于證明自己身份最基本的證件，在日常生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要讓身份證不被犯罪分子利用，小心妥善地保管好，才是最最重要的。

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