（四）“要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”

近些年，西亞、北非一些國家相繼發(fā)生政權(quán)更迭。這與西方國家扮演的卑鄙角色有關(guān)，而根本原因是當(dāng)事國內(nèi)部出了問題，在于執(zhí)政當(dāng)局政治腐敗、大失民心，以致外部勢(shì)力有機(jī)可乘。中共十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平鄭重指出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。“物必先腐，而后蟲生”。近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)最重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國！我們要警醒??！習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。對(duì)一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟。他語重心長地說，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。

基于這種憂患意識(shí)，習(xí)近平反復(fù)向全黨敲警鐘。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平嚴(yán)肅指出，腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。在2013年6月召開的全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平又告誡說，對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8500多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。

為了嚴(yán)懲腐敗、整肅風(fēng)氣，習(xí)近平提出要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。同在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，當(dāng)談到依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題時(shí)，習(xí)近平指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。他斷然表示，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息。

習(xí)近平接著談到對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部也就是一把手的監(jiān)督問題，指出對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。他說，從長期實(shí)踐看，反腐倡廉建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的舒適度。問題是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，干部要守住底線。他說，干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、做事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把反腐倡廉當(dāng)作政治必修課來認(rèn)真對(duì)待，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

關(guān)于發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，習(xí)近平在會(huì)上指出，還有些不正之風(fēng)也屬于腐敗范疇。比如，收受禮品、濫發(fā)獎(jiǎng)金，攤派商品、公費(fèi)旅游，江湖結(jié)義、投桃報(bào)李，購物卡、消費(fèi)券四處發(fā)送，等等。說到底，就是只要手中有點(diǎn)權(quán)，就要想方設(shè)法撈點(diǎn)好處。雖然這些似乎是一些不起眼的小便宜，但面廣量大，已經(jīng)成為誘發(fā)腐敗的直接動(dòng)因，其危害不可小視。一些人認(rèn)為現(xiàn)在有點(diǎn)小問題、小毛病的人很多，國家管不過來，單位無暇顧及，與其保持操守，不如隨波逐流。即使何時(shí)清查，也是法不責(zé)眾，檢查一陣子，享受一輩子。俗話說，針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。這類行為實(shí)際上就是以權(quán)謀私，必須下決心加以解決。這樣既能凈化社會(huì)風(fēng)氣，又能促進(jìn)反腐倡廉。

在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平也談到這個(gè)問題。他說，不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，糾正老爺作風(fēng)、衙門習(xí)氣，杜絕吃拿卡要那一套，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)。中央強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，能不能多一點(diǎn)學(xué)習(xí)、多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)無謂的應(yīng)酬、少一點(diǎn)形式主義的東西，這也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容。在全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平把學(xué)習(xí)喻作進(jìn)步的階梯，指出：干部要勤于學(xué)、敏于學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系，掌握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢(shì)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。

為了有效預(yù)防腐敗，習(xí)近平十分重視制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。他在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出，要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。要從源頭上有效防治腐敗，加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，從中找出規(guī)律性的東西，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

2013年7月11日至12日在河北調(diào)研時(shí)，習(xí)近平又談到這個(gè)問題。他說，我們提出要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，現(xiàn)在有的沒有關(guān)好，怎么關(guān)好要好好想一想。一個(gè)廳一個(gè)處權(quán)力就不小，就那么幾個(gè)人，但每個(gè)人都分管有關(guān)工作一個(gè)方面，審批權(quán)可能涉及幾千萬元甚至上億元。管的錢很多，權(quán)力很大。省里一個(gè)部門都有這么大權(quán)力，那國家部委呢？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來去自如。

在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平講了一番擲地有聲的話，表示了反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。他說，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反，有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

習(xí)近平的系列講話，認(rèn)識(shí)清醒，見解深刻，既沒有丟老話，同時(shí)又講出了新話，體現(xiàn)了堅(jiān)持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，閃耀著當(dāng)代馬克思主義思想的光輝，具有重大的指導(dǎo)意義。