編者按：中國(guó)啟動(dòng)“天網(wǎng)行動(dòng)”，既是民心所向，也體現(xiàn)出黨和政府打擊腐敗的堅(jiān)定決心。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，執(zhí)法從嚴(yán)，違者必究。外逃不是出路，國(guó)外也沒(méi)有天堂。任何觸犯法律的人，都必將接受法律的制裁，只有誠(chéng)心悔過(guò)、認(rèn)罪才是正確選擇。

【“天網(wǎng)行動(dòng)”是什么】

“天網(wǎng)行動(dòng)”是中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開(kāi)展的針對(duì)外逃腐敗分子的重要行動(dòng)，綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，集中時(shí)間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。2015年3月經(jīng)中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室會(huì)議決定正式啟動(dòng)。

【 開(kāi)展方式】

“天網(wǎng)行動(dòng)”國(guó)際追逃追贓的9種方式

追逃的方式：

一是引渡，一國(guó)將處于本國(guó)境內(nèi)的被外國(guó)指控為罪犯或已經(jīng)判刑的人，應(yīng)該外國(guó)的請(qǐng)求，送交該外國(guó)審判或處罰；

二是非法移民遣返，請(qǐng)求國(guó)向逃犯所在地國(guó)家，提供其違法犯罪線索，被請(qǐng)求國(guó)將不具有合法居留身份的外國(guó)人，強(qiáng)制遣返；

三是異地追訴，請(qǐng)求國(guó)向被請(qǐng)求國(guó)，提供自己掌握的證據(jù)材料，協(xié)助被請(qǐng)求國(guó)依據(jù)本國(guó)法律對(duì)逃犯提起訴訟；

四是勸返，通過(guò)對(duì)外逃人員開(kāi)展說(shuō)服教育，使其主動(dòng)回國(guó)接受處理。

追贓的方式：

一是通過(guò)雙邊刑事司法協(xié)助條約或引渡條約進(jìn)行追贓；

二是利用贓款贓物所在國(guó)犯罪所得追繳法或其它國(guó)內(nèi)法進(jìn)行追贓；

三是通過(guò)境外民事訴訟方式進(jìn)行追贓；

四是運(yùn)用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其親屬自動(dòng)退贓；

五是刑法規(guī)定的沒(méi)收程序進(jìn)行追贓。

重點(diǎn)在于搜集證據(jù)

當(dāng)前我國(guó)海外追擊腐敗分子面臨的最大問(wèn)題就在于，西方國(guó)家的司法機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了“無(wú)罪推定”的思維定勢(shì)，中國(guó)司法機(jī)關(guān)到海外抓獲犯罪嫌疑人必須提供足夠的證據(jù)。如果中國(guó)司法機(jī)關(guān)提供的證據(jù)材料得不到犯罪嫌疑人所在國(guó)家司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可，那么，海外打擊腐敗分子的行動(dòng)就會(huì)遭到重大挫折。正因?yàn)槿绱耍?ldquo;天網(wǎng)行動(dòng)”的重點(diǎn)在于搜集犯罪嫌疑人、被告人犯罪和向海外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的證據(jù)，依法將犯罪嫌疑人、被告人定罪量刑。

【開(kāi)展條件】

首先是反腐國(guó)際共識(shí)的建立。在共贏合作的思維下，更多地尋求合作共識(shí)和人類社會(huì)共同的價(jià)值理念，已成為國(guó)際主流。

其次是中國(guó)國(guó)際地位的提升。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，在國(guó)際交往中，中國(guó)有更大的輾轉(zhuǎn)騰挪的空間，而不會(huì)只是刻板地利用國(guó)際條約和國(guó)際公約。

最后，也是最重要的就是手段。以“獵狐”行動(dòng)為標(biāo)志，中國(guó)開(kāi)始以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段追逃，而且追逃方式也從單一的引渡，變?yōu)榍卜?、異地追訴、勸返和紅色通緝令等多種方式相結(jié)合。

【“天網(wǎng)行動(dòng)”有何作用】

擊碎外逃貪官的黃粱夢(mèng)

反腐敗囯際追逃追贓的“天網(wǎng)行動(dòng)”，無(wú)疑是進(jìn)一步鑄就了反腐敗的“銅墻鐵壁”，斷了外逃貪官的一切“幻想”，讓貪污腐敗分子無(wú)處可遁。同時(shí)也向貪污腐敗分子敲響警鐘：手莫伸，伸手必被捉。不管逃到哪里，最終逃避不了法律的制裁，國(guó)外再也不是貪腐的“避風(fēng)港”和“世外桃源”。

“天網(wǎng)”行動(dòng)也再一次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為官者當(dāng)恪盡職守，兩袖清風(fēng)，真正樹(shù)立“權(quán)為民所用”的思想，慎用手中的權(quán)力。心莫貪，貪心必起禍，任何非分之想和超越黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)力，必須受到制約，這才是真理。

讓外逃貪官顫抖

貪腐是不歸路，外逃也是不歸路。“天網(wǎng)行動(dòng)”釋放多重信號(hào)，最重要的，就是法網(wǎng)恢恢、疏而不漏，“貪飽就跑，一跑就了”再也行不通，哪怕跑到天涯海角，也難逃懲處。

富有成效的國(guó)際合作，使外逃貪官的生存空間越來(lái)越逼仄。打擊腐敗是各國(guó)責(zé)任，合作打擊是大勢(shì)所趨。隨著國(guó)際反腐合作深化，外逃腐敗分子難逃甕中之鱉的命運(yùn)。

從“打虎”到“獵狐”再到撒下“天網(wǎng)”，反腐沒(méi)有禁區(qū)、特區(qū)、盲區(qū)，誰(shuí)也不能逍遙法外。清除腐敗“避風(fēng)港”，不讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”，在依法治國(guó)的今天，更應(yīng)是不可撼動(dòng)的法治共識(shí)。

終結(jié)欲望天堂

“天網(wǎng)”行動(dòng)終結(jié)邪惡天堂。個(gè)別黨員干部追求腐朽生活方式，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。當(dāng)罪行曝露，腐敗分子第一時(shí)間想到的就是外逃，想在國(guó)外遮風(fēng)避雨，用贓錢過(guò)天堂般的生活。

腐敗分子破壞的是國(guó)家法制建設(shè)，是國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的絆腳石。反腐斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家和民族命運(yùn)，需要每一個(gè)中國(guó)人的自覺(jué)參與，讓腐敗分子身陷人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海中。國(guó)際追逃追贓釋放一個(gè)信號(hào)，就是腐敗分子跑到哪里都沒(méi)有天堂只有地獄，只有迷途知返、認(rèn)真悔罪才是唯一出路。

【專家談“天網(wǎng)行動(dòng)”】

只要是腐敗分子，無(wú)論你躲到天涯海角，都有可能被追回來(lái)。贓款無(wú)論以何種方式轉(zhuǎn)移到海外，都有可能被追繳回來(lái)。

——北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任 任建明

地下錢莊和離岸企業(yè)賬戶是在逃腐敗分子的幫兇，天網(wǎng)行動(dòng)將切斷在逃腐敗分子的金融通道。

——反腐專家、北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任 莊德水

【“天網(wǎng)行動(dòng)”彰決心、得民心、贏尊重】

首先，啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，彰顯了中央反腐懲貪的堅(jiān)定決心。黨的十八大以來(lái)，中央在懲治腐敗方面連出重拳，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不僅查處了眾多的國(guó)內(nèi)貪官，而且加強(qiáng)國(guó)際合作，積極開(kāi)展國(guó)際追逃追贓工作，讓腐敗分子無(wú)路可逃、無(wú)處藏匿。啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，是反腐縱深開(kāi)展的一個(gè)顯著標(biāo)志，彰顯了黨中央反腐懲貪的堅(jiān)定決心。

其次，啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，可以震懾腐敗分子，讓他們斷了外逃避罪的念想。中國(guó)啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，表達(dá)出中央“即使逃到天涯海角也要抓捕回國(guó)”的反腐意志，對(duì)那些仍存有貪腐念頭的僥幸官員無(wú)疑有很強(qiáng)的威懾力；同時(shí)，也提醒所有官員要清清白白為官，干干凈凈做事。

再者，啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，有利于贏得民心。人民群眾對(duì)腐敗分子是深惡痛絕的，中央高壓反腐、鐵腕治官，啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，將外逃貪官繩之以法，人民群眾打心眼里高興，這有利于贏得民心，也有利于激發(fā)人民群眾為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)而群策群力。

最后，啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，還有利于打造中國(guó)政治清明的國(guó)際形象，贏得世界的尊重。