三、腐敗根源在于權(quán)力濫用，不在于政治體制

認(rèn)識(shí)腐敗是為了治理腐敗。要想治理好腐敗必須首先準(zhǔn)確把握腐敗發(fā)生的根源，否則只能緣木求魚(yú)、勞而無(wú)功。當(dāng)前，受?chē)?guó)際敵對(duì)勢(shì)力影響，社會(huì)上有種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)把中國(guó)腐敗多發(fā)高發(fā)歸結(jié)到意識(shí)形態(tài)和政治體制問(wèn)題。研究和實(shí)踐都表明，腐敗根源在于權(quán)力濫用，與特定的社會(huì)政治制度無(wú)關(guān)。馬克思指出，腐敗是隨著國(guó)家與私有制的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。

18世紀(jì)法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩有句名言：“沒(méi)有制約的權(quán)力，必然會(huì)走向腐敗”。英國(guó)歷史學(xué)家阿克頓勛爵認(rèn)為，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。

新中國(guó)成立之初，同樣在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行人民當(dāng)家作主，讓權(quán)力為人民服務(wù)，一改國(guó)民黨政府腐敗盛行風(fēng)氣。

新加坡人民行動(dòng)黨長(zhǎng)期一黨執(zhí)政，大力推行廉潔政治，取得了成功，為世界各國(guó)治理腐敗提供了經(jīng)驗(yàn)。反之，印度作為受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家影響最深的民主國(guó)家之一，一直未能有效遏制腐敗。在印度索賄行賄是公開(kāi)的話題，腐敗已成為一種生活方式。近年來(lái)，俄羅斯腐敗大有愈演愈烈之勢(shì)。據(jù)俄羅斯媒體披露，目前俄羅斯腐敗官員平均每次收受賄賂金額較三年前激增近3倍，民眾已經(jīng)把腐敗當(dāng)做“平常事”。

我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信，認(rèn)清腐敗根源，切實(shí)管好權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這才是治理腐敗的治本之策。

四、遏制腐敗需要持之以恒，不可能一蹴而就

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡。擺在我們面前的是一場(chǎng)硬仗，必須打贏打好。但也有個(gè)別人認(rèn)為腐敗“有益”。他們忽略了特定的前提和背景，引用亨廷頓現(xiàn)代化發(fā)展理論，認(rèn)為腐敗是“打通現(xiàn)代化道路的潤(rùn)滑劑”。事實(shí)證明，腐敗不僅不是什么“潤(rùn)滑劑”，而且是走向自我毀滅的“銷(xiāo)蝕劑”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快、文化再先進(jìn)，如果腐敗蔓延，再?gòu)?qiáng)的國(guó)家肌體都會(huì)被腐蝕并最終會(huì)轟然倒塌。明末腐敗嚴(yán)重，400萬(wàn)軍隊(duì)面對(duì)12萬(wàn)清軍這把“尖刀”，只能成為一堆被剁的“腐肉”。大量實(shí)踐表明，要想遏制腐敗必須堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移。

19世紀(jì)英國(guó)以文官制度取代恩賜體制，大力推行漸進(jìn)的議會(huì)改革、傳統(tǒng)的審計(jì)制度、新興的反腐立法、廣泛的社會(huì)改造等四項(xiàng)改革舉措，經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)成功走出了腐敗高發(fā)期。1961年樸正熙開(kāi)啟了韓國(guó)歷史上真正意義的反貪治貪以及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，相繼開(kāi)展了“庶政刷新運(yùn)動(dòng)”、“社會(huì)凈化運(yùn)動(dòng)”、“新秩序、新生活”反腐運(yùn)動(dòng)，以及后來(lái)的制度反腐道路，最終在世紀(jì)之交取得了較好成效，為許多國(guó)家所借鑒。

當(dāng)前，中國(guó)正處于全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期，觀念多元、利益沖突，而法制還不夠健全，腐敗多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)不可能快速改變，反腐敗不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役。對(duì)此，我們“既要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)”，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，讓?xiě)椭胃佑辛?，讓預(yù)防更加有效，通過(guò)一個(gè)個(gè)階段性成果，積小勝為大勝，不斷把反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，逐步把腐敗問(wèn)題減少到最低程度。

（作者：中共淮安市委常委、市紀(jì)委書(shū)記）