三、腐敗根源在于權(quán)力濫用，不在于政治體制

認(rèn)識腐敗是為了治理腐敗。要想治理好腐敗必須首先準(zhǔn)確把握腐敗發(fā)生的根源，否則只能緣木求魚、勞而無功。當(dāng)前，受國際敵對勢力影響，社會上有種錯誤認(rèn)識把中國腐敗多發(fā)高發(fā)歸結(jié)到意識形態(tài)和政治體制問題。研究和實踐都表明，腐敗根源在于權(quán)力濫用，與特定的社會政治制度無關(guān)。馬克思指出，腐敗是隨著國家與私有制的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。

18世紀(jì)法國啟蒙思想家孟德斯鳩有句名言：“沒有制約的權(quán)力，必然會走向腐敗”。英國歷史學(xué)家阿克頓勛爵認(rèn)為，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。

新中國成立之初，同樣在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實行人民當(dāng)家作主，讓權(quán)力為人民服務(wù)，一改國民黨政府腐敗盛行風(fēng)氣。

新加坡人民行動黨長期一黨執(zhí)政，大力推行廉潔政治，取得了成功，為世界各國治理腐敗提供了經(jīng)驗。反之，印度作為受到西方發(fā)達國家影響最深的民主國家之一，一直未能有效遏制腐敗。在印度索賄行賄是公開的話題，腐敗已成為一種生活方式。近年來，俄羅斯腐敗大有愈演愈烈之勢。據(jù)俄羅斯媒體披露，目前俄羅斯腐敗官員平均每次收受賄賂金額較三年前激增近3倍，民眾已經(jīng)把腐敗當(dāng)做“平常事”。

我們必須堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，認(rèn)清腐敗根源，切實管好權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，這才是治理腐敗的治本之策。

四、遏制腐敗需要持之以恒，不可能一蹴而就

習(xí)近平總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡。擺在我們面前的是一場硬仗，必須打贏打好。但也有個別人認(rèn)為腐敗“有益”。他們忽略了特定的前提和背景，引用亨廷頓現(xiàn)代化發(fā)展理論，認(rèn)為腐敗是“打通現(xiàn)代化道路的潤滑劑”。事實證明，腐敗不僅不是什么“潤滑劑”，而且是走向自我毀滅的“銷蝕劑”。經(jīng)濟發(fā)展再快、文化再先進，如果腐敗蔓延，再強的國家肌體都會被腐蝕并最終會轟然倒塌。明末腐敗嚴(yán)重，400萬軍隊面對12萬清軍這把“尖刀”，只能成為一堆被剁的“腐肉”。大量實踐表明，要想遏制腐敗必須堅持不懈、堅定不移。

19世紀(jì)英國以文官制度取代恩賜體制，大力推行漸進的議會改革、傳統(tǒng)的審計制度、新興的反腐立法、廣泛的社會改造等四項改革舉措，經(jīng)過近一個世紀(jì)成功走出了腐敗高發(fā)期。1961年樸正熙開啟了韓國歷史上真正意義的反貪治貪以及經(jīng)濟現(xiàn)代化進程，相繼開展了“庶政刷新運動”、“社會凈化運動”、“新秩序、新生活”反腐運動，以及后來的制度反腐道路，最終在世紀(jì)之交取得了較好成效，為許多國家所借鑒。

當(dāng)前，中國正處于全面深化改革關(guān)鍵時期，觀念多元、利益沖突，而法制還不夠健全，腐敗多發(fā)高發(fā)態(tài)勢不可能快速改變，反腐敗不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役。對此，我們“既要堅持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)”，一個階段一個階段地抓，一步一個腳印地推進，讓懲治更加有力，讓預(yù)防更加有效，通過一個個階段性成果，積小勝為大勝，不斷把反腐敗斗爭推向深入，逐步把腐敗問題減少到最低程度。

（作者：中共淮安市委常委、市紀(jì)委書記）