三、狠抓政風(fēng)行風(fēng)，促進(jìn)職能落實(shí)

（一）抓服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)發(fā)展成效。一是推進(jìn)工商登記制度改革，寬進(jìn)市場主體準(zhǔn)入，力促各類市場主體蓬勃發(fā)展。今年以來，新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)924戶、外商投資企業(yè)12戶，個(gè)體工商戶6261戶，累計(jì)內(nèi)資企業(yè)4843戶，個(gè)體工商戶27314戶，外商投資企業(yè)183戶（其中臺(tái)資企業(yè)77戶）。二是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，今年來集體研究3次，試行登記否定報(bào)備11件，當(dāng)天受理當(dāng)天核準(zhǔn)發(fā)照達(dá)90%。三是深入企業(yè)走訪調(diào)查，發(fā)放登記制度改革宣傳單20000份，幫助63家企業(yè)做好民企對(duì)接引導(dǎo)企業(yè)增資4.5億元，敦促216家企業(yè)開工投產(chǎn)。四是引導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，今年來，新登記注冊(cè)資金500萬元以上95家，1000萬元以上48家，10000萬元以上5家，引導(dǎo)發(fā)展冠省名企業(yè)87家。五是繼續(xù)建立完善工商部門與中小企業(yè)互動(dòng)、機(jī)關(guān)與基層聯(lián)動(dòng)、中小企業(yè)與行業(yè)帶動(dòng)的工作機(jī)制，密切配合，提升辦事效率，今年來辦理股權(quán)出質(zhì)21件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額19853萬元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額86790萬元。六是運(yùn)用合同監(jiān)管職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市共舉行拍賣會(huì)6場，拍賣成交確認(rèn)書6份，拍賣成交金額222.48萬元。促成139戶經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)生經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)量8749萬元。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記35份，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資34714.37萬元。七是開展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)走品牌發(fā)展道路。全市商標(biāo)注冊(cè)總量達(dá)3890枚，其中馳名商標(biāo)2枚，今年完成丹夫集團(tuán)有限公司的“丹夫”申報(bào)馳名商標(biāo)，新增著名商標(biāo)5枚，累計(jì)44枚;指導(dǎo)15家規(guī)模企業(yè)商標(biāo)參與漳州市知名商標(biāo)的申報(bào)推薦。積極開展商標(biāo)行政指導(dǎo)，建立基層商標(biāo)指導(dǎo)站2個(gè)，發(fā)放商標(biāo)注冊(cè)行政指導(dǎo)文書3000多份，指導(dǎo)麥得隆食品有限公司在34類商品商標(biāo)全部注冊(cè)并注冊(cè)“怡露”、“然利”多個(gè)注冊(cè)商標(biāo)；指導(dǎo)漳州明德食品有限公司通過馬德里國際注冊(cè)“德偉農(nóng)莊”商標(biāo)，目前在受理過程中。指導(dǎo)食品“小方燒、麥仔熊”等注冊(cè)成商標(biāo)；建議“猴姑餅干”將其外包裝上的圖形、背景等各項(xiàng)設(shè)計(jì)元素進(jìn)行注冊(cè)，提高企業(yè)自我防御能力。成功指導(dǎo)企業(yè)字號(hào)與商標(biāo)同步注冊(cè)22件。開展商標(biāo)規(guī)范使用專題活動(dòng)，對(duì)全市高知名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，共指導(dǎo)198戶，糾正不規(guī)范使用商標(biāo)25處。八是開展扶持“浮宮楊梅”“白水貢糖”地標(biāo)走產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展之路。其一，引導(dǎo)果農(nóng)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)果農(nóng)規(guī)范使用“浮宮楊梅”地標(biāo)標(biāo)志。指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社68戶，統(tǒng)一印制地理商標(biāo)標(biāo)識(shí)，使果農(nóng)走上合作抱團(tuán)發(fā)展道路。其二，發(fā)揮“浮宮楊梅”省著名商標(biāo)的品牌效應(yīng)，引導(dǎo)果農(nóng)做大做強(qiáng)。通過“以牌促銷”帶動(dòng)浮宮楊梅產(chǎn)銷兩旺。至目前已引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人300多名進(jìn)入楊梅流通市場，促進(jìn)楊梅省外銷量，日銷量可達(dá)300-400噸。其三，凈化“浮宮楊梅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。通過開展農(nóng)資打假等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊銷售劣質(zhì)楊梅種苗和假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，保障“浮宮楊梅”品質(zhì)。其四，做好白水貢糖地標(biāo)申報(bào)省著名商標(biāo)培育工作。幫助協(xié)會(huì)從諸多白水貢糖加工企業(yè)中選擇3家進(jìn)行地標(biāo)使用授權(quán)，并開展面對(duì)面指導(dǎo)，至目前，共指導(dǎo)**市真好意食品有限公司向外投放廣告資金5萬元，開辦白水貢糖專賣店2家，指導(dǎo)該地標(biāo)申報(bào)福建省著名商標(biāo)的評(píng)選，并獲得福建省著名商標(biāo)的殊榮。其五，積極引導(dǎo)“浮宮楊梅”、“白水貢糖”地標(biāo)申報(bào)漳州市“十佳地標(biāo)”的評(píng)選，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。九是加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地村居委會(huì)的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展。今年來，指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社65家，總注冊(cè)資本達(dá)16187.5萬元。積極推進(jìn)“農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)戶＋商標(biāo)”模式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)4件。積極推行商標(biāo)富農(nóng)政策的落實(shí)。今年來，我局與**市財(cái)政，農(nóng)業(yè)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)漳州市商標(biāo)富農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》。兌現(xiàn)商標(biāo)富農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)資金29.4萬元。極大地鼓舞了農(nóng)民專業(yè)合作社走品牌發(fā)展之路。同時(shí)引導(dǎo)“杰生”、“宇超”集體商標(biāo)積極申報(bào)“漳州市十佳集體商標(biāo)”的評(píng)選。十是運(yùn)用職能著力企業(yè)打假保名優(yōu)。知名商品特有的名稱、包裝、裝潢備案至今累計(jì)錄入650條，今年新錄入94條，共接受5家企業(yè)咨詢，糾正6幅不規(guī)范設(shè)計(jì)版面并提出修改建議，為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失達(dá)60多萬元，收到了較好的社會(huì)反響。與多家名優(yōu)企業(yè)保持長期的打假合作關(guān)系，今年我局得知雅佳福公司小熊奶油包包裝裝潢被他人仿冒后，立即組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)侵權(quán)企業(yè)進(jìn)行查處，同時(shí)還協(xié)助企業(yè)前往安徽、河南打假，得到企業(yè)好評(píng)。

（二）抓監(jiān)管效能，凈化公平市場環(huán)境。今年以來，我局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件171起，罰沒款160萬元。一是突出市場準(zhǔn)入、巡查監(jiān)管、專項(xiàng)整治，先后開展了“元旦、春節(jié)”、清明、“五一”等節(jié)日市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和人員劃轉(zhuǎn)前流通環(huán)節(jié)食品安全。二是狠抓反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。關(guān)注民生熱點(diǎn)，以局檢查大隊(duì)為中堅(jiān)力量，多辦大案、典型案。今年來，共查處不正當(dāng)競爭案件28起，罰沒款22余萬元（港尾所查處10起，其中查處一起商業(yè)賄賂，1.3萬元）。針對(duì)休魚期間浯嶼島洋酒銷路較好之機(jī)，港尾工商所與洋酒協(xié)會(huì)聯(lián)手檢查，共查處3起冒牌洋酒案件，案值3.1萬元，罰款5.8萬元。三是嚴(yán)厲打擊傳銷力促社會(huì)和諧，會(huì)同公安、民政、勞動(dòng)、教育等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合宣傳，印制宣傳小冊(cè)1000份，懸掛宣傳橫幅4條，舉辦2次宣傳講座，宣傳傳銷活動(dòng)的危害性，提高公民的鑒別能力。今年來聯(lián)手搗毀傳銷窩點(diǎn)4處，教育遣散傳銷人員33人，解救4人。四是深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，著重查處農(nóng)資摻雜摻假行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。今年來，共查處了農(nóng)資違法案件5件，罰沒款21.37萬元。五是強(qiáng)化監(jiān)管力度，提升綜合監(jiān)管。加強(qiáng)組織實(shí)施《福建省查處無證無照經(jīng)營行為辦法》，擴(kuò)張新《辦法》宣傳力度；要求各成員單位按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清監(jiān)管職責(zé)，明確許可審批部門的審批責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，形成許可審批和市場監(jiān)管、行業(yè)主管和后續(xù)監(jiān)管相銜接相一致的協(xié)同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，有效推進(jìn)綜合治理；深入開展無照經(jīng)營“百日清理”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合開展九龍江流域的河砂、碼頭堆放場、生豬養(yǎng)殖、刨板廠、非煤礦山、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)專項(xiàng)整治，查處無照經(jīng)營25件，案件總值28.6萬元，罰沒款7.15萬元。六是繼續(xù)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，以大要案的查處推動(dòng)“雙打”縱深開展，共查處假冒偽劣商品案件20起，已罰款入庫9.8萬元。與廣東寶潔公司聯(lián)合打假，查獲8件銷售假冒牌寶潔系列產(chǎn)品違法案件，罰款2.15萬元，查扣相關(guān)物品635瓶；與旺旺食品有限公司開展聯(lián)合打假，共查獲冒牌旺仔QQ糖531件，案值2萬元，罰款1.8萬元；顏厝工商所查獲一批涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的葡萄酒，共計(jì)1224箱，案值共10萬元。七是積極開展“掃黃打非”和打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)。共立案查處無合法進(jìn)口手續(xù)的商品4起，罰款6萬元。八是著力凈化廣告市場。辦理戶外廣告登記208份，并達(dá)到100%使用網(wǎng)上工商登記；備案和變更登記的門楣廣告85條，指導(dǎo)56家LED門楣廣告規(guī)范廣告內(nèi)容的發(fā)布。先后開展醫(yī)療醫(yī)藥市場廣告、虛假違法電視購物廣告、省道、國道戶外廣告的專項(xiàng)清理，共查處各類廣告案件35起，罰沒款18.98萬元；開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳。發(fā)放開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動(dòng)的倡導(dǎo)書389多份。指導(dǎo)76家LED戶外門楣廣告經(jīng)營單位滾動(dòng)發(fā)布公益廣告178條幅。指導(dǎo)5家廣告公司在轄區(qū)高立柱、樓宇等設(shè)置戶外廣告25幅。九是著力開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫完善工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營（服務(wù)）行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處銷售國家明令禁止銷售的商品或服務(wù)的行為。共查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營案件4起，罰沒款2萬元。十是深化合同市場監(jiān)管，共查處利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案件7件，罰款金額0.7萬元。十一是狠抓消費(fèi)維權(quán)工作。深化“綜治聯(lián)片調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”機(jī)制，優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，提升維權(quán)服務(wù)水平。共接待群眾來電、來訪咨詢327人次，受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)372件，其中受理夜間申訴41件，受理聯(lián)片調(diào)解案件79件，受理舉報(bào)案件55件，辦結(jié)率100%，調(diào)解成功率為98.9%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失60.1萬元。能及時(shí)追根溯源，迅速啟動(dòng)12315“訴轉(zhuǎn)案”工作程序，通過舉報(bào)線索立案3件。查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件50件，罰沒48.44萬元，有效營造和諧的消費(fèi)環(huán)境。