三、狠抓政風(fēng)行風(fēng)，促進職能落實

（一）抓服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)發(fā)展成效。一是推進工商登記制度改革，寬進市場主體準入，力促各類市場主體蓬勃發(fā)展。今年以來，新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)924戶、外商投資企業(yè)12戶，個體工商戶6261戶，累計內(nèi)資企業(yè)4843戶，個體工商戶27314戶，外商投資企業(yè)183戶（其中臺資企業(yè)77戶）。二是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，今年來集體研究3次，試行登記否定報備11件，當天受理當天核準發(fā)照達90%。三是深入企業(yè)走訪調(diào)查，發(fā)放登記制度改革宣傳單20000份，幫助63家企業(yè)做好民企對接引導(dǎo)企業(yè)增資4.5億元，敦促216家企業(yè)開工投產(chǎn)。四是引導(dǎo)推進重點項目實施，今年來，新登記注冊資金500萬元以上95家，1000萬元以上48家，10000萬元以上5家，引導(dǎo)發(fā)展冠省名企業(yè)87家。五是繼續(xù)建立完善工商部門與中小企業(yè)互動、機關(guān)與基層聯(lián)動、中小企業(yè)與行業(yè)帶動的工作機制，密切配合，提升辦事效率，今年來辦理股權(quán)出質(zhì)21件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額19853萬元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額86790萬元。六是運用合同監(jiān)管職能服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全市共舉行拍賣會6場，拍賣成交確認書6份，拍賣成交金額222.48萬元。促成139戶經(jīng)紀人產(chǎn)生經(jīng)紀業(yè)務(wù)量8749萬元。辦理動產(chǎn)抵押登記35份，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資34714.37萬元。七是開展商標品牌戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)走品牌發(fā)展道路。全市商標注冊總量達3890枚，其中馳名商標2枚，今年完成丹夫集團有限公司的“丹夫”申報馳名商標，新增著名商標5枚，累計44枚;指導(dǎo)15家規(guī)模企業(yè)商標參與漳州市知名商標的申報推薦。積極開展商標行政指導(dǎo)，建立基層商標指導(dǎo)站2個，發(fā)放商標注冊行政指導(dǎo)文書3000多份，指導(dǎo)麥得隆食品有限公司在34類商品商標全部注冊并注冊“怡露”、“然利”多個注冊商標；指導(dǎo)漳州明德食品有限公司通過馬德里國際注冊“德偉農(nóng)莊”商標，目前在受理過程中。指導(dǎo)食品“小方燒、麥仔熊”等注冊成商標；建議“猴姑餅干”將其外包裝上的圖形、背景等各項設(shè)計元素進行注冊，提高企業(yè)自我防御能力。成功指導(dǎo)企業(yè)字號與商標同步注冊22件。開展商標規(guī)范使用專題活動，對全市高知名商標企業(yè)進行行政指導(dǎo)，共指導(dǎo)198戶，糾正不規(guī)范使用商標25處。八是開展扶持“浮宮楊梅”“白水貢糖”地標走產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展之路。其一，引導(dǎo)果農(nóng)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)果農(nóng)規(guī)范使用“浮宮楊梅”地標標志。指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社68戶，統(tǒng)一印制地理商標標識，使果農(nóng)走上合作抱團發(fā)展道路。其二，發(fā)揮“浮宮楊梅”省著名商標的品牌效應(yīng)，引導(dǎo)果農(nóng)做大做強。通過“以牌促銷”帶動浮宮楊梅產(chǎn)銷兩旺。至目前已引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀人300多名進入楊梅流通市場，促進楊梅省外銷量，日銷量可達300-400噸。其三，凈化“浮宮楊梅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。通過開展農(nóng)資打假等專項行動，打擊銷售劣質(zhì)楊梅種苗和假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，保障“浮宮楊梅”品質(zhì)。其四，做好白水貢糖地標申報省著名商標培育工作。幫助協(xié)會從諸多白水貢糖加工企業(yè)中選擇3家進行地標使用授權(quán)，并開展面對面指導(dǎo)，至目前，共指導(dǎo)**市真好意食品有限公司向外投放廣告資金5萬元，開辦白水貢糖專賣店2家，指導(dǎo)該地標申報福建省著名商標的評選，并獲得福建省著名商標的殊榮。其五，積極引導(dǎo)“浮宮楊梅”、“白水貢糖”地標申報漳州市“十佳地標”的評選，擴大品牌效應(yīng)。九是加強與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地村居委會的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展。今年來，指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社65家，總注冊資本達16187.5萬元。積極推進“農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)戶＋商標”模式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊集體商標4件。積極推行商標富農(nóng)政策的落實。今年來，我局與**市財政，農(nóng)業(yè)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達漳州市商標富農(nóng)獎勵資金的通知》。兌現(xiàn)商標富農(nóng)獎勵資金29.4萬元。極大地鼓舞了農(nóng)民專業(yè)合作社走品牌發(fā)展之路。同時引導(dǎo)“杰生”、“宇超”集體商標積極申報“漳州市十佳集體商標”的評選。十是運用職能著力企業(yè)打假保名優(yōu)。知名商品特有的名稱、包裝、裝潢備案至今累計錄入650條，今年新錄入94條，共接受5家企業(yè)咨詢，糾正6幅不規(guī)范設(shè)計版面并提出修改建議，為企業(yè)避免經(jīng)濟損失達60多萬元，收到了較好的社會反響。與多家名優(yōu)企業(yè)保持長期的打假合作關(guān)系，今年我局得知雅佳福公司小熊奶油包包裝裝潢被他人仿冒后，立即組織執(zhí)法人員對轄區(qū)侵權(quán)企業(yè)進行查處，同時還協(xié)助企業(yè)前往安徽、河南打假，得到企業(yè)好評。

（二）抓監(jiān)管效能，凈化公平市場環(huán)境。今年以來，我局共查處各類經(jīng)濟違法違章案件171起，罰沒款160萬元。一是突出市場準入、巡查監(jiān)管、專項整治，先后開展了“元旦、春節(jié)”、清明、“五一”等節(jié)日市場專項整治行動，狠抓流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和人員劃轉(zhuǎn)前流通環(huán)節(jié)食品安全。二是狠抓反不正當競爭執(zhí)法。關(guān)注民生熱點，以局檢查大隊為中堅力量，多辦大案、典型案。今年來，共查處不正當競爭案件28起，罰沒款22余萬元（港尾所查處10起，其中查處一起商業(yè)賄賂，1.3萬元）。針對休魚期間浯嶼島洋酒銷路較好之機，港尾工商所與洋酒協(xié)會聯(lián)手檢查，共查處3起冒牌洋酒案件，案值3.1萬元，罰款5.8萬元。三是嚴厲打擊傳銷力促社會和諧，會同公安、民政、勞動、教育等相關(guān)部門進行聯(lián)合宣傳，印制宣傳小冊1000份，懸掛宣傳橫幅4條，舉辦2次宣傳講座，宣傳傳銷活動的危害性，提高公民的鑒別能力。今年來聯(lián)手搗毀傳銷窩點4處，教育遣散傳銷人員33人，解救4人。四是深入開展“紅盾護農(nóng)”專項行動，著重查處農(nóng)資摻雜摻假行為，維護農(nóng)資市場秩序。今年來，共查處了農(nóng)資違法案件5件，罰沒款21.37萬元。五是強化監(jiān)管力度，提升綜合監(jiān)管。加強組織實施《福建省查處無證無照經(jīng)營行為辦法》，擴張新《辦法》宣傳力度；要求各成員單位按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步厘清監(jiān)管職責(zé)，明確許可審批部門的審批責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，形成許可審批和市場監(jiān)管、行業(yè)主管和后續(xù)監(jiān)管相銜接相一致的協(xié)同監(jiān)管責(zé)任機制，有效推進綜合治理；深入開展無照經(jīng)營“百日清理”專項行動，結(jié)合開展九龍江流域的河砂、碼頭堆放場、生豬養(yǎng)殖、刨板廠、非煤礦山、安全生產(chǎn)等重點專項整治，查處無照經(jīng)營25件，案件總值28.6萬元，罰沒款7.15萬元。六是繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，以大要案的查處推動“雙打”縱深開展，共查處假冒偽劣商品案件20起，已罰款入庫9.8萬元。與廣東寶潔公司聯(lián)合打假，查獲8件銷售假冒牌寶潔系列產(chǎn)品違法案件，罰款2.15萬元，查扣相關(guān)物品635瓶；與旺旺食品有限公司開展聯(lián)合打假，共查獲冒牌旺仔QQ糖531件，案值2萬元，罰款1.8萬元；顏厝工商所查獲一批涉嫌商標侵權(quán)的葡萄酒，共計1224箱，案值共10萬元。七是積極開展“掃黃打非”和打擊走私專項行動。共立案查處無合法進口手續(xù)的商品4起，罰款6萬元。八是著力凈化廣告市場。辦理戶外廣告登記208份，并達到100%使用網(wǎng)上工商登記；備案和變更登記的門楣廣告85條，指導(dǎo)56家LED門楣廣告規(guī)范廣告內(nèi)容的發(fā)布。先后開展醫(yī)療醫(yī)藥市場廣告、虛假違法電視購物廣告、省道、國道戶外廣告的專項清理，共查處各類廣告案件35起，罰沒款18.98萬元；開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳。發(fā)放開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動的倡導(dǎo)書389多份。指導(dǎo)76家LED戶外門楣廣告經(jīng)營單位滾動發(fā)布公益廣告178條幅。指導(dǎo)5家廣告公司在轄區(qū)高立柱、樓宇等設(shè)置戶外廣告25幅。九是著力開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫完善工作，加強對網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營（服務(wù)）行為的監(jiān)管，嚴厲查處銷售國家明令禁止銷售的商品或服務(wù)的行為。共查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營案件4起，罰沒款2萬元。十是深化合同市場監(jiān)管，共查處利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益案件7件，罰款金額0.7萬元。十一是狠抓消費維權(quán)工作。深化“綜治聯(lián)片調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”機制，優(yōu)化消費維權(quán)體系建設(shè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，提升維權(quán)服務(wù)水平。共接待群眾來電、來訪咨詢327人次，受理消費者申訴舉報372件，其中受理夜間申訴41件，受理聯(lián)片調(diào)解案件79件，受理舉報案件55件，辦結(jié)率100%，調(diào)解成功率為98.9%，為消費者挽回經(jīng)濟損失60.1萬元。能及時追根溯源，迅速啟動12315“訴轉(zhuǎn)案”工作程序，通過舉報線索立案3件。查處侵害消費者權(quán)益案件50件，罰沒48.44萬元，有效營造和諧的消費環(huán)境。