把深化改革貫穿到各項(xiàng)工作中。各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)深刻認(rèn)識和把握自身在全面深化改革中肩負(fù)的重要職責(zé)，切實(shí)做好與全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明體制改革等密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，努力為全面深化改革提供有力的法律服務(wù)和保障。按照中央關(guān)于深化司法體制改革的決策部署，深化律師制度、監(jiān)獄制度改革，健全社區(qū)矯正制度，完善法律援助制度，健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，研究完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，完善司法協(xié)助體制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法行政制度。

把推進(jìn)法治作為重要職責(zé)。應(yīng)堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，認(rèn)真做好司法行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮司法行政在推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法中的職能作用。積極參與建設(shè)中國特色社會主義法治體系，健全完善中國特色社會主義司法行政體系，全面提升司法行政機(jī)關(guān)履職能力和水平。以法治思維和法治方式推進(jìn)司法行政改革發(fā)展，不斷提高司法行政工作法治化水平。

把從嚴(yán)治黨落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)中。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，黨的領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之魂。必須嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。

充分發(fā)揮司法行政在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的職能作用

司法行政制度是為國家司法活動和法治建設(shè)提供服務(wù)和保障的一項(xiàng)法律制度。司法行政機(jī)關(guān)在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有不可替代的重要作用。各級司法行政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮司法行政職能作用。

營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。司法行政機(jī)關(guān)具有監(jiān)獄管理、社區(qū)矯正、戒毒管理等職能，擔(dān)負(fù)著刑事、行政執(zhí)法以及把刑事犯罪和吸毒違法人員教育矯治為合法公民的重要職責(zé)。應(yīng)大力加強(qiáng)監(jiān)獄工作，堅(jiān)持把教育改造罪犯作為中心任務(wù)，不斷提高改造質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)獄內(nèi)部管理，強(qiáng)化管理意識，健全并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，大力推進(jìn)管理工作科學(xué)化，不斷提高管理效能。全面推進(jìn)社區(qū)矯正，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。堅(jiān)持把教育改造社區(qū)服刑人員作為社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)教育矯正，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。切實(shí)做好戒毒工作，堅(jiān)持把戒毒人員的教育戒治作為中心任務(wù)。

培育全民法治意識。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著開展法治宣傳教育，推進(jìn)基層組織、部門和行業(yè)依法治理以及司法行政系統(tǒng)法治新聞出版?zhèn)鞑サ嚷毮?。?yīng)堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國長期的基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，積極推進(jìn)把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全普法宣傳教育機(jī)制，健全普法考核評估機(jī)制，進(jìn)一步提高普法宣傳實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)依法治理，著力深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（居）等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。

提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁管理以及人民調(diào)解等職能，在法律服務(wù)方面具有專業(yè)優(yōu)勢。應(yīng)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，大力發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，廣泛深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)，積極服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作。大力推進(jìn)律師、公證等法律服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，發(fā)展和規(guī)范基層法律服務(wù)。進(jìn)一步拓展涉外法律服務(wù)領(lǐng)域，培育涉外法律服務(wù)人才，為加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略提供法律服務(wù)。推動普遍建立法律顧問制度，推動在各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，在企業(yè)設(shè)立公司律師，為黨委和政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、企業(yè)依法經(jīng)營管理提供法律咨詢和服務(wù)。圍繞保障和改善民生，大力拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，努力使人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時能夠獲得及時有效的法律幫助。

（作者系司法部部長、黨組書記）