對依法治國大環(huán)境下推進法治統(tǒng)計的思考

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對依法治國大環(huán)境下推進法治統(tǒng)計的思考

黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了最堅實的保障。統(tǒng)計部門作為政府信息的重要平臺和窗口,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性直接反映政府的公信力,堅持依法治國,首先要大力加強統(tǒng)計法制工作,堅持依法統(tǒng)計,全面推進依法治統(tǒng)。

樹立統(tǒng)計法治思維意識

近幾年,統(tǒng)計法制的不斷健全、統(tǒng)計工作環(huán)境的不斷優(yōu)化,有力地促進了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。但是,一些地方和單位在統(tǒng)計上虛報瞞報,個別地方、單位的領(lǐng)導干預統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的統(tǒng)計機構(gòu)及統(tǒng)計人員被動甚至主動地參與弄虛作假,嚴重制約著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。同時,隨著社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型,統(tǒng)計工作面臨著很多問題和挑戰(zhàn),都需要統(tǒng)計人樹立法治思維,運用法治方式從根本上加以解決。

樹立統(tǒng)計人員法治思維至上,創(chuàng)新、務實地做好法制宣傳教育工作,讓統(tǒng)計法治思維成為統(tǒng)計人的自覺意識。要知道法律不只是武器和自我約束的緊箍咒,還是教育的手段,因此弘揚法治精神,加強統(tǒng)計法制宣傳教育,提高社會公眾的統(tǒng)計法治觀念和自覺守法意識,積極營造遵法、守法、依法辦事的良好環(huán)境,是優(yōu)化依法統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。

依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動

俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。開展統(tǒng)計調(diào)查活動必須要依法依規(guī)嚴格規(guī)范進行,切實增加敬畏統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的自覺性和緊迫感。強化對統(tǒng)計調(diào)查活動的管理,嚴格按照統(tǒng)計法律規(guī)定組織實施統(tǒng)計調(diào)查,不斷提高統(tǒng)計調(diào)查的科學性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

從統(tǒng)計調(diào)查工作的程序看,一是在統(tǒng)計調(diào)查立項環(huán)節(jié),要依法設(shè)立調(diào)查項目、依法開展調(diào)查。強化對調(diào)查項目必要性、可行性和科學性的審查,最大限度地減少重復、矛盾。認真執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和國家標準,嚴格控制承接委托統(tǒng)計調(diào)查項目。二是在調(diào)查匯總上報環(huán)節(jié),要按照統(tǒng)計法的要求和調(diào)查制度的規(guī)定,搜集、匯總統(tǒng)計資料,堅持獨立調(diào)查,獨立上報。嚴格依法搜集統(tǒng)計資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料,保障統(tǒng)計調(diào)查對象真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料。嚴格依法審核統(tǒng)計資料,執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查對象簽字蓋章制度,確保其搜集、審核、錄入的資料與調(diào)查對象報送資料一致。三是在數(shù)據(jù)發(fā)布環(huán)節(jié),嚴格按照統(tǒng)計法和國家規(guī)定的權(quán)限和程序依法發(fā)布數(shù)據(jù)。嚴格依法加工匯總統(tǒng)計資料,堅決抵制對數(shù)據(jù)的各種干擾,嚴格依照法定權(quán)限和程序開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,嚴禁借評估之名擅自修改或篡改統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料。

依法管理和公布統(tǒng)計資料

加強統(tǒng)計資料的管理和公布,是統(tǒng)計法的重要內(nèi)容,是推進“三個提高”的基本要求,是充分發(fā)揮服務經(jīng)濟社會重要作用的迫切需要。

在日常統(tǒng)計工作中,統(tǒng)計部門需要向有關(guān)部門收集相關(guān)數(shù)據(jù),同時,各相關(guān)部門也需要統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計資料,一直以來,政府統(tǒng)計系統(tǒng)和部門統(tǒng)計系統(tǒng)在開展統(tǒng)計工作當中發(fā)揮了各自優(yōu)勢,為政府決策提供了大量的資料。但是由于受到各種條件的影響,政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)和部門統(tǒng)計系統(tǒng)各自為政,在統(tǒng)計資料的提供和交流方面關(guān)系不順、渠道不暢,造成報表過亂,數(shù)出多門、重復的現(xiàn)象,不僅加重了基層單位的統(tǒng)計工作量,影響了統(tǒng)計資料的使用效率,造成了統(tǒng)計資源的浪費,更制約了統(tǒng)計功能的發(fā)揮,損害了政府統(tǒng)計的威信。因此,加快制定有關(guān)部門向政府統(tǒng)計機構(gòu)報送資料制度,落實政府統(tǒng)計機構(gòu)向相關(guān)部門提供統(tǒng)計資料的制度,建立健全政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門之間互相提供統(tǒng)計資料的信息共享機制尤為重要。建立政府部門之間統(tǒng)計資料的共享機制,加強統(tǒng)計系統(tǒng)信息化建設(shè),建立健全政府統(tǒng)計機構(gòu)與工商、銀行、稅務、技監(jiān)、民政等有關(guān)單位之間的統(tǒng)計資料共享制度,政府統(tǒng)計部門與其他部門應當在統(tǒng)計資料的利用方面合作配合。

同時,堅決執(zhí)行資料公布制度,嚴格按照法律權(quán)限發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料公布審核制度,切實維護政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。

堅決查處統(tǒng)計弄虛作假行為

貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法,推進“三個提高”,必須認真執(zhí)行統(tǒng)計法賦予的監(jiān)督檢查職責,堅決查處上的弄虛作假行為。對于地方、部門、單位的負責人干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者對弄虛作假行為失察的,對于統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員編造和篡改數(shù)據(jù)的,要下大力氣嚴肅查處。充分發(fā)揮有關(guān)部門在查處弄虛作假案件中的作用,建立健全統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合辦案制度、聯(lián)席會議制度等行之有效的工作機制,努力形成查辦統(tǒng)計弄虛作假案件的強大合力。

責任編輯:劉佳星校對:總編室最后修改:
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