4月8日,在第七屆美洲國家峰會(huì)前夕,美國總統(tǒng)奧巴馬到訪牙買加并會(huì)見了加勒比共同體國家領(lǐng)導(dǎo)人。奧巴馬此次不足24小時(shí)的訪問被牙買加總理米勒寄予厚望,稱此訪將推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作,鞏固彼此間的友好關(guān)系。
(圖片說明:4月9日,在牙買加首都金斯敦,美國與加勒比共同體國家領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)前集體合影。)
然而,分析人士認(rèn)為,美國企業(yè)在國際金融危機(jī)之后對(duì)外投資熱情下降,加勒比國家借力美國資本的空間不大。奧巴馬希望通過此訪拉近美國同加勒比國家的關(guān)系,但恐難向這些國家提供它們亟需的經(jīng)濟(jì)支持。
修補(bǔ)關(guān)系
加勒比各國經(jīng)濟(jì)體量小,在美國的外交戰(zhàn)略中,雖不如墨西哥和中南美大陸重要,但由于特殊的地緣政治關(guān)系,搞好與該地區(qū)的關(guān)系符合美國利益。
原因在于:一是加勒比各國同美國一衣帶水,是美國東南部的天然屏障;二是該地區(qū)既是連接北、中、南美洲的樞紐,又是溝通太平洋和大西洋的交通要道,美國進(jìn)出口商品的40%以上經(jīng)過加勒比海;三是該地區(qū)擁有美國所需的戰(zhàn)略物資,牙買加、多米尼加、蘇里南、圭亞那出產(chǎn)的鋁礬土和氧化鋁為美國市場提供了充足供給;此外,相當(dāng)一部分美國進(jìn)口的石油在庫拉索、阿魯巴、巴哈馬、特立尼達(dá)和多巴哥等地冶煉。
此外,長期以來,美國和加勒比國家在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域合作廣泛。
(圖片說明:4月9日在牙買加首都金斯敦拍攝的美國與加勒比共同體國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)現(xiàn)場。)
然而,這些合作很大程度上服務(wù)于美國利益,未能有效緩解加勒比國家面臨的困境。特別是國際金融危機(jī)以來,加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化,美國援助卻逐年減少,招致諸多不滿。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年美國對(duì)加勒比地區(qū)援助約為5.7億美元,2012年減少至5.2億美元,2013年又減少至4.9億美元。
與此同時(shí),一些地區(qū)外大國在加勒比的經(jīng)濟(jì)存在卻不斷增強(qiáng)。2014年,日本首相安倍晉三訪問特立尼達(dá)和多巴哥,表示將向加共體國家提供1500萬美元的無償援助。
在此背景下,分析人士認(rèn)為,奧巴馬可能希望通過此訪釋放“美國不會(huì)丟棄加勒比”的信號(hào),以拉近彼此距離。然而,金融危機(jī)以后,美國企業(yè)對(duì)外投資的熱情下降,加之共和黨目前全面掌控國會(huì),奧巴馬能為加勒比各國提供的經(jīng)濟(jì)支持或?qū)⒎浅S邢蕖?/p>
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