今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治市、依法治區(qū)的開(kāi)局之年。如何把這一戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處,筆者認(rèn)為增強(qiáng)全民法治意識(shí)是關(guān)鍵。

引導(dǎo)要得法,解決好“為何學(xué)”的問(wèn)題

思想認(rèn)識(shí)決定行為方式。針對(duì)當(dāng)前部分干部群眾不懂法、不學(xué)法等突出問(wèn)題,要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,著力從思想上廓清迷霧、提升認(rèn)識(shí)。在具體工作中,結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)和區(qū)委十一屆六次全委會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作,充分發(fā)揮區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)宣講隊(duì)伍作用,對(duì)法治的目的、作用、價(jià)值、意義進(jìn)行深入淺出、細(xì)致入微的解讀闡釋,使廣大黨員干部真正認(rèn)識(shí)到遵守憲法和法律是每個(gè)公民的光榮義務(wù),認(rèn)識(shí)到法律與自己的日常生活息息相關(guān),值得學(xué)習(xí),必須學(xué)好,進(jìn)而在依法治國(guó)、依法治市、依法治區(qū)上形成高度共識(shí),以思想上的共識(shí)引領(lǐng)行動(dòng)上的自覺(jué)。同時(shí),針對(duì)部分干部群眾中存在的“信權(quán)不信法、信錢不信法、信訪不信法”等突出問(wèn)題,組織開(kāi)展以案說(shuō)法、以案釋法活動(dòng),通過(guò)群眾身邊鮮活生動(dòng)的法治故事,特別是反面典型案例,開(kāi)展警示教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的法治觀念。

內(nèi)容要得體,解決好“學(xué)什么”的問(wèn)題

學(xué)法是用法的前提,用法是學(xué)法的目的。面對(duì)我國(guó)法律內(nèi)容豐富、種類繁多這一現(xiàn)實(shí),要堅(jiān)持分類指導(dǎo),根據(jù)受眾的不同需求,有針對(duì)性地選擇宣傳教育內(nèi)容。一方面,要著眼于廣大干部群眾法律常識(shí)的普及,推出《法律知識(shí)通俗讀本》,學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《刑法》、《行政訴訟法》、《物權(quán)法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》等所有公民都必須了解的法律知識(shí)。另一方面,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)以及特殊群體需求,加大“菜單式”法律服務(wù)力度。如:針對(duì)公職人員,強(qiáng)化依法行政和廉潔奉公方面的宣傳。針對(duì)教師、醫(yī)生等群體,強(qiáng)化職業(yè)法律和職業(yè)道德方面的教育。針對(duì)上訪人員、拆遷戶等特殊群體,組織送法上門(mén)活動(dòng),強(qiáng)化《信訪條例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

方法要得當(dāng),解決好“怎么學(xué)”的問(wèn)題

科學(xué)有效的方法是推動(dòng)法律知識(shí)走向大眾、深入基層的重要途徑。一是領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)。堅(jiān)持把法治建設(shè)作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用。二是活動(dòng)促學(xué)。結(jié)合“五個(gè)一”(黨員干部每天學(xué)習(xí)一小時(shí)、每月聆聽(tīng)一場(chǎng)專題報(bào)告、每季度精讀一本好書(shū)、每半年開(kāi)展一次調(diào)研、每年撰寫(xiě)一篇文章)學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、觀看警示教育片、召開(kāi)座談交流會(huì)、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)送法治宣傳信息等方式,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合12·4國(guó)家憲法日、3·15消費(fèi)者權(quán)益日等重點(diǎn)節(jié)日,策劃“普法活動(dòng)周”、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治人物表彰等系列專題活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治教育的針對(duì)性、實(shí)效性。三是媒體助學(xué)。充分發(fā)揮報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)、手機(jī)報(bào)等多種傳播方式的作用,通過(guò)開(kāi)設(shè)“法治故事”“百姓與法”等專題專欄,著力普及法律知識(shí),營(yíng)造法制學(xué)習(xí)氛圍。

措施要得力,解決好“學(xué)得好”的問(wèn)題

法律的權(quán)威來(lái)自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。只有學(xué)得好,方能信得真。在全面推進(jìn)依法治區(qū)的過(guò)程中,我們成立以區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的普法宣傳小組,把法治建設(shè)納入學(xué)習(xí)型黨組織考評(píng)細(xì)則,把學(xué)法、用法情況作為黨員干部考評(píng)的重要依據(jù)。組織區(qū)法院、區(qū)社科聯(lián)等單位,圍繞“運(yùn)用法治思維推動(dòng)功能板塊建設(shè)”“依法治區(qū)的九龍坡實(shí)踐”等主題,開(kāi)展實(shí)用性課題研究,就如何深化依法治區(qū)為黨委、政府提供決策參考。著力發(fā)揮“周末課堂”“幸福文化課堂”在黨員干部培訓(xùn)方面的作用,結(jié)合我區(qū)八大功能板塊建設(shè)以及當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,定期開(kāi)展法治培訓(xùn),提高黨員干部運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,真正讓法治意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

受眾要得益,解決好“持久學(xué)”的問(wèn)題

人民群眾只有從法治建設(shè)中得到實(shí)惠,才能在學(xué)法、守法、用法上形成持久的思想自覺(jué)。這就要求各級(jí)各部門(mén)特別是黨政機(jī)關(guān)和司法部門(mén),一是要進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí),帶頭守法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,使廣大市民切實(shí)感受到依法辦事的新常態(tài)。二是要對(duì)群眾依法維權(quán)的各類合理訴求,逐一依法及時(shí)予以解決,使廣大市民切實(shí)看到依法解決訴求的希望所在。三是嚴(yán)格依法“治吏”,加大對(duì)貪贓枉法、帶頭違法、失職瀆職官員的懲處問(wèn)責(zé)力度,并對(duì)個(gè)別反映訴求嚴(yán)重違法的典型案例依法嚴(yán)處,使廣大市民切實(shí)增強(qiáng)依法治區(qū)的信心。

(作者單位:中共九龍坡區(qū)委)