環(huán)保局長“懺悔書”里的真問題

“懺悔書”是時(shí)下的一個(gè)熱詞，大概源于中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的大型專題欄目《懺悔錄》，基本上隔三差五就會(huì)有新的落馬官員懺悔書發(fā)布。本報(bào)昨日還以《倘若徐孟加的“痛不欲生”是真心話》為題，點(diǎn)評(píng)了四川雅安市原市委書記的懺悔書，并且表達(dá)了“后人哀之”更要“鑒之”的觀點(diǎn)。但與此類懺悔書的主角不同，這位環(huán)保局長的“懺悔書”雖然多少有些噱頭成分在內(nèi)，但更多的內(nèi)容甚至可以說是控訴。

環(huán)保局長揭露了什么問題？“懺悔書”的主題是在訴說基層環(huán)保工作的無力與無助，其中最大的掣肘莫過于“縣里主要領(lǐng)導(dǎo)”的政績觀。其之所以自嘲是“公關(guān)局長、作秀局長”，就在于“縣領(lǐng)導(dǎo)交給環(huán)保局最重要的工作是招商和公關(guān)”。換言之，環(huán)保局要為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，甚至可以默許、容忍企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境。這名環(huán)保局長的工作也證明了這一點(diǎn)，他在“懺悔書”中介紹了自己“豐富的公關(guān)工作”—幫縣里重要的項(xiàng)目和企業(yè)跑環(huán)評(píng)；應(yīng)付上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的檢查行動(dòng)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、知名專家的調(diào)研活動(dòng)；在有檢查時(shí)幫企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，想辦法將企業(yè)排污“合法化”……如此“作為”著實(shí)讓人震驚，原本應(yīng)該肩負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職責(zé)使命，但干的卻是“反環(huán)保”的事情。

從某種意義上說，這名環(huán)保局長的“苦衷”有一定的代表性。當(dāng)“縣里主要領(lǐng)導(dǎo)”的政績觀與環(huán)保局長的政績觀發(fā)生沖突時(shí)，環(huán)保局長該作何選擇？恰如“懺悔書”中引述的一位“主要領(lǐng)導(dǎo)”的談話：“你若是敢影響我的政績，我必……當(dāng)然，兄弟你委屈幾年，我必有厚報(bào)！”近年來，中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度越來越高，“綠水青山就是金山銀山”的理念也越發(fā)深入人心，但一些地方政府特別是縣級(jí)政府的政績觀仍未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，“縣里主要領(lǐng)導(dǎo)”仍熱衷于招商引資、大拆大建、唯GDP是從。這是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的最大障礙。如果政績觀特別是“一把手”的政績觀不轉(zhuǎn)變，即便有好的政策舉措，也會(huì)在“公關(guān)和作秀”中淪為虛無。

中共中央政治局會(huì)議剛剛審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，為人們繪就了一幅建設(shè)美麗中國的清晰“路線圖”。政績觀的轉(zhuǎn)變無疑是其中一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，這需要自上而下建立起一套適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的政績考核體系，增加環(huán)保要素的權(quán)重，甚至可以引入“一票否決”制度。實(shí)際上，這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)開始，中央早已明確“不能唯GDP論英雄”，一些省份還對(duì)地市環(huán)保工作進(jìn)行排名。與此同時(shí)，更重要的是加強(qiáng)問責(zé)，對(duì)于那些政績觀轉(zhuǎn)變不了的領(lǐng)導(dǎo)干部，“該撤就撤、該換就換”，斷不可“高高舉起、輕輕放下”。只有這樣，才能讓環(huán)保工作真正“硬氣”起來，環(huán)保局長才能夠回歸“環(huán)保”工作本身。