近日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,首次提出協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,號(hào)召全黨上下把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
生態(tài)文明,是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài),它是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最高境界和矢志不渝的向往和共同追求。
關(guān)于生態(tài)文明建設(shè),黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。習(xí)近平總書(shū)記更是多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了重要論述和重要指示。他強(qiáng)調(diào),要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),要久久為功……尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東方文化中和諧平衡思想的深刻理解,為我們努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代指明了方向。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)一思想、扎實(shí)工作、積極推進(jìn),在生態(tài)文明建設(shè)上不斷取得新的重大進(jìn)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照黨中央決策部署,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針,把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑,把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力,把培育生態(tài)文化作為重要支撐,把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式,切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)工作抓緊抓好。
要注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。作為生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體,各級(jí)政府要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),建立完善科學(xué)的制度導(dǎo)向,把生態(tài)文明建設(shè)作為其重要的公共服務(wù)職責(zé)。首先,要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確發(fā)展理念,堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的原則,這是處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間關(guān)系的前提。其次,要提升建設(shè)能力,優(yōu)化政策環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)作用,戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展步伐,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,強(qiáng)化節(jié)能減排,提高資源綜合利用,推進(jìn)環(huán)境污染防治。再次,要加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,不僅要對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題出重拳、下猛藥、動(dòng)真格,還要通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的政績(jī)考評(píng)機(jī)制,提升政府的執(zhí)行力。
要注重加強(qiáng)法治的保障作用。目前,我國(guó)已經(jīng)基本建立了生態(tài)文明建設(shè)的法治保障體系,新《環(huán)保法》也于今年1月1日起開(kāi)始施行。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷,新的矛盾和沖突會(huì)不斷出現(xiàn)。因此,為更好地約束、打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為,必須樹(shù)立正確的立法、司法、執(zhí)法理念,不斷完善相應(yīng)法律法規(guī),加快出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則和配套措施,提高執(zhí)法力度,加大追責(zé)和處罰力度,提高法治的震懾作用,讓“小馬難拉大車(chē)”、“違法成本低于守法成本”、“身處GDP和環(huán)保夾縫”、“地方保護(hù)傘作祟”等等生態(tài)文明建設(shè)中的難題得到根治。
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