二、“四個全面”是新形勢下治國理政的戰(zhàn)略布局

 新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。怎樣建設(shè)社會主義，不僅要解決制度體制問題，而且要解決戰(zhàn)略布局問題，幾代中國共產(chǎn)黨人作出了艱辛探索。例如，新中國成立初期，毛澤東同志為我們黨制定了過渡時期的總路線，也就是“一化三改”：逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造?？梢哉f，“一化三改“就是黨在新中國成立之初的戰(zhàn)略布局。改革開放后，鄧小平同志為我們黨制定了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，堅持四項基本原則?？梢哉f，“一個中心，兩個基本點”就是中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局。江澤民同志在十五大提出黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，這就是建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化。可以說，“三位一體”的基本綱領(lǐng)，是黨在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略布局。胡錦濤同志在十八大提出五位一體總布局，也就是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略布局。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，在十八大新的歷史起點上怎樣勇?lián)率姑⒆V寫新篇章，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的時代課題。大文章需要大思路，大課題需要大布局。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，謀劃各個階段總體布局，保證了中國特色社會主義事業(yè)生機勃勃、不斷前進。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，標(biāo)志著我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段，治國理政達到新的時代高度。

三、“四個全面”創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面推進中國特色社會主義新發(fā)展，抓鐵留痕，踏石留印，真抓實干出成效，寫下了一段段精美的篇章。“四個全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義的集中體現(xiàn)和總的概括，是一個大寫的腳印，是一段核心的篇章。

“四個全面”構(gòu)建了中國特色社會主義道路的具體模式。黨的十八大對中國特色社會主義道路作出了完整準(zhǔn)確的概括。在這一道路上，每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式，面臨形勢有其具體特征。因此，走中國道路還要通過一定的具體模式體現(xiàn)出來。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是十八大以來黨治國理政的總綱領(lǐng)，綱領(lǐng)具有道路的意義和功能。可以說，“四個全面”是新形勢下中國道路的具體模式。“四個全面”圍繞一個戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。圍繞保證實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們黨推出動力機制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)。全面深化改革為全面建成小康社會提供動力保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動力的統(tǒng)一；全面依法治國為全面建成小康社會提供法治保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一；全面從嚴治黨為全面建成小康社會提供領(lǐng)導(dǎo)保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一。

“四個全面”提出了中國特色社會主義理論的創(chuàng)新觀點。中國特色社會主義理論體系是一個開放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當(dāng)前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大創(chuàng)新實踐，如此豐富而深刻的創(chuàng)新實踐，蘊育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個全面”，習(xí)近平總書記提出了一系列新思想新觀點新論斷，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會主義理論。比如，明確指出中國夢歸根到底是人民的夢，高度概括了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的價值本質(zhì)；系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會主義治理理論；深刻論述中國特色社會主義法治道路，大大提高了黨對全面依法治國的認識；深入研究從嚴治黨規(guī)律，把對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識推進到更深層次，等等。

“四個全面”強化了中國特色社會主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。堅持和完善中國特色社會主義制度，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。“四個全面”戰(zhàn)略布局，實質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進，為長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國則是用法治為國家穩(wěn)定發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)，為國家有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為國家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴治黨就是要加強制度治黨，用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強制、治黨用制，相互強化、相互深化，都是完善中國特色社會主義制度的創(chuàng)新實踐。

悠悠歲月，正道滄桑；中華大地風(fēng)云揚，眾志成城百業(yè)興。

                                            （作者系國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）

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