要消除便民健身器材“三不管”的管理盲區(qū)，就必須得明確各方權(quán)責(zé)，形成硬性管理制度規(guī)范。有了制度規(guī)范，就能督促各方落實(shí)自己的維護(hù)管理責(zé)任，一旦發(fā)生安全事故，也便于追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任和受害者明晰索賠責(zé)任主體。也就不至于出現(xiàn)本案中，各方踢皮球、推卸責(zé)任的尷尬現(xiàn)象。

政府與體彩福彩等公益機(jī)構(gòu)，作為健身器材的采購、捐贈(zèng)者，不能只提供設(shè)施卻不提供后續(xù)的維護(hù)管理。但考慮到政府部門與此類公益機(jī)構(gòu)服務(wù)的范圍廣、提供的設(shè)施數(shù)量多，要他們做好每一處的維護(hù)管理顯然不太現(xiàn)實(shí)。建議設(shè)施提供方在安裝健身器材之后，每年撥出一筆維修管理基金，交由健身器材所屬的社區(qū)居委會(huì)，由居委會(huì)利用基金，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)予以維護(hù)管理。

社區(qū)居委會(huì)也應(yīng)擔(dān)當(dāng)起橋梁的作用，聯(lián)系好設(shè)施提供方與小區(qū)物業(yè)。對(duì)接設(shè)施提供方，嚴(yán)格規(guī)范利用好下?lián)艿幕?，維護(hù)管理好便民健身器材。同時(shí)加強(qiáng)與小區(qū)物業(yè)的聯(lián)動(dòng)，敦促小區(qū)物業(yè)在日常管理中，巡查健身器材的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)。

而小區(qū)物業(yè)作為健身器材維護(hù)管理的最前線，要提高責(zé)任意識(shí)，從維護(hù)業(yè)主安全的角度出發(fā)，積極主動(dòng)作為，投身到健身器材的維護(hù)管理之中。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向居委會(huì)反饋，同時(shí)要做好警示標(biāo)識(shí)，避免維修期間，居民誤使用造成傷害。

只有明確了設(shè)施提供方、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)的維護(hù)管理責(zé)任，形成三方聯(lián)動(dòng)的共管體系，再加上居民安全意識(shí)的逐漸提高，便民的健身器材才不會(huì)變成“傷民”的“不定時(shí)炸彈”。

健身器材傷人，禍起政績工程

居民小區(qū)健身器材“過勞損”，是一個(gè)普遍性的問題。少了橫桿的單杠、零件松動(dòng)的蹺蹺板、沒有了轉(zhuǎn)盤的太極揉推器……健身器材成“棄材”在眾多小區(qū)比比皆是，即使零件完整的器材，也因日曬雨淋出現(xiàn)斑斑銹跡。更為嚴(yán)重的是，有的健身神器，年久失修后成了害人利器，釀成傷人事故，讓全民健身的初衷打了折扣，也再次昭示出政績工程之弊。

通常情況下，居民體育健身器材的安裝大致分為三種類型，一種是體育行政部門利用體彩公益金投資在公共場所建設(shè)安裝；另一種是舊城改造時(shí)由城管部門出資建設(shè)安裝；第三種是由房地產(chǎn)開發(fā)商投資建設(shè)安裝?；顒?dòng)的健身器材使用期限為4年，固定的器材使用期限是6年，這些器材應(yīng)由受贈(zèng)單位作為固定資產(chǎn)來進(jìn)行管理、維護(hù)、修繕。但是，受贈(zèng)的物業(yè)公司、社區(qū)卻由于經(jīng)費(fèi)緊張等因素，而疏于對(duì)健身器材的及時(shí)管理和維修，致使其不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且導(dǎo)致傷人，并為責(zé)任歸屬問題糾纏不清，引起群眾不滿，影響了和諧社會(huì)建設(shè)。

居民使用健身器材進(jìn)行身體鍛煉，圖的是健身強(qiáng)體，益氣提神。因此，如何為居民群眾提供一個(gè)安全、科學(xué)、可持續(xù)的健身環(huán)境，就顯得十分重要了，尤其是確保安全是首要前提。誠然，健身器材“毛病”多的原因是多方面的，有的是日常管理和維修保養(yǎng)不及時(shí)所致，有的是因常年累月風(fēng)吹雨淋造成“老化”，有的是因居民公共道德水準(zhǔn)低下而故意破壞，也有的是由于居民不注意使用規(guī)范導(dǎo)致“過勞損”嚴(yán)重，但是根本的原因還是在于，日常管理和維修保養(yǎng)的責(zé)任不落實(shí)、不到位。

健身器材為什么有人安裝，卻無人管理呢？其中的答案并不復(fù)雜，只緣于便民工程被當(dāng)成了政績工程。安裝時(shí)聲勢浩大，生怕居民群眾不知道。維保時(shí)裝聾作啞，無影無蹤。就像一些地方群眾性的植樹造林活動(dòng)一樣，轟轟烈烈地把樹栽下去了，領(lǐng)導(dǎo)參加植樹的新聞發(fā)表了，就了事了，至于由誰來澆水、剪枝、施肥、?；睿銦o人問津，統(tǒng)統(tǒng)沒了下文。一些城市的許多便民設(shè)施建設(shè)，都面臨著這樣的尷尬命運(yùn)。“管種不管收”，正是政績工程指導(dǎo)下的政府管理的盲區(qū)和誤區(qū)，其后患無窮。

讓便民工程真正造福于民，要基于正確的政績觀，始終擁有一心為民的熾熱情懷。相關(guān)管理部門要對(duì)居民小區(qū)安裝的健身器材摸清底數(shù)，建立檔案，督促責(zé)任單位及時(shí)檢查維修更換。健身器材在招標(biāo)過程中，要留出后續(xù)保養(yǎng)費(fèi)用，誰中標(biāo)，誰保養(yǎng)維護(hù)，避免“有錢建、沒錢管”的問題，真正把這一有利于居民群眾身體健康的實(shí)事做好做實(shí)。如廈門市就將80%作為健身器材采購的費(fèi)用，20%作為后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用。規(guī)定中標(biāo)單位在器材使用年限內(nèi)，要保證器材安全使用，造成損壞及時(shí)修復(fù)，使用期滿后強(qiáng)制報(bào)廢再進(jìn)行招標(biāo)更新。