四、堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立公正行使審判權(quán),實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)的堅強保障。只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo),人民法院才能排除非法干擾,形成有利于人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)的司法環(huán)境;只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo),人民法院才能徹底解決制約人民司法事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,為人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)提供堅強保障。同樣,人民法院只有依法獨立公正行使審判權(quán),才能在司法工作中體現(xiàn)黨的意志,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),維護黨的執(zhí)政權(quán)威。黨的十八大以來,黨中央明確提出法治是治國理政的基本方式,強調(diào)任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機關(guān)做違反法定職責、有礙司法公正的事情;要求增強全民法治觀念,弘揚社會主義法治精神,等等,這為人民法院堅持依法獨立公正行使審判權(quán)提供了堅強保障。人民法院必須始終堅持公正司法,緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,從審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點入手,努力破除影響司法公正、損害司法公信力的體制機制障礙,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要始終堅持嚴格司法,落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,加強人權(quán)司法保障,認真聽取律師的辯護和代理意見,健全冤假錯案有效防范、依法復(fù)查、及時糾正機制,確保案件的處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。始終堅持陽光司法,繼續(xù)推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),提升信息化應(yīng)用水平,改進審判管理機制,充分利用司法審判大數(shù)據(jù)促進科學決策,實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。同時,要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)的制度,堅決克服各種非法干擾,推動建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,依法懲治拒不執(zhí)行生效裁判等違法犯罪行為,維護法律尊嚴和司法權(quán)威。
五、按照黨中央統(tǒng)一部署,深入推進司法體制改革
黨的十八屆三中、四中全會對深化司法體制改革作出重大部署。深入推進司法體制改革,建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,既是全面深化改革的重要組成部分,又是全面依法治國的必然要求。當前,隨著改革深入推進和試點工作全面展開,更多影響司法公正、制約司法能力的深層次問題將顯現(xiàn)出來。通過改革,卓有成效地破解這些問題,人民法院工作就能把握住難得的發(fā)展機遇,迎來嶄新的發(fā)展空間。各級人民法院要在黨中央和中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下,以自我革新的胸襟,抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),敢于擔當、勇于進取,扎實推進各項改革任務(wù)貫徹落實。認真實施《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》,完善審判權(quán)力運行機制,積極推進以審判為中心的訴訟制度等改革,進一步建立中國特色社會主義審判權(quán)力運行體系。配合中央有關(guān)部門繼續(xù)推進人財物省級統(tǒng)管等改革試點,加強對知識產(chǎn)權(quán)法院工作、跨行政區(qū)劃法院改革工作和深圳前海合作區(qū)、珠海橫琴新區(qū)人民法院工作的指導(dǎo),按照可復(fù)制、可推廣的要求,大力推動制度創(chuàng)新。完善最高人民法院巡回法庭建設(shè),在巡回法庭建立全新的審判權(quán)力運行機制,讓審理者裁判、由裁判者負責,使巡回法庭成為司法改革的“試驗田”和“排頭兵”。推進立案登記制改革,充分保障當事人訴權(quán)。深化涉訴信訪改革,推進涉訴信訪法治化、信息化。完善案件繁簡分流,加強法官職業(yè)保障,實施法官職務(wù)序列改革,緩解案多人少、人才流失等問題。要通過扎實推進各項改革任務(wù),強化司法為民、公正司法、嚴格司法的制度保障,進一步提升司法公信力。
六、堅持黨管干部原則,不斷提高人民法院隊伍素質(zhì)
做好新時期人民法院工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)法院隊伍。人民法院必須始終堅持黨管干部原則,努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的法院隊伍,確保審判權(quán)牢牢掌握在黨和人民手中。要教育引導(dǎo)廣大干警繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,深入基層,深入群眾,腳踏實地,懷著對人民群眾的深厚感情,為人民群眾排憂解難。深入學習鄒碧華同志先進事跡,引導(dǎo)干警堅守法治信仰,熱愛司法事業(yè),把社會主義核心價值觀作為行為準則,做公正為民、敢于擔當?shù)暮梅ü?、好干部。加強對下級法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管監(jiān)督,配好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善法官招錄、遴選機制,堅持按“好干部”標準選人用人,著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高法官職業(yè)素養(yǎng)。加強基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)推進法院隊伍專業(yè)化建設(shè),堅持以實踐需求為導(dǎo)向,著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。扎實開展“三嚴三實”專題教育,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決防止“四風”問題反彈回潮。圍繞人民群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦、立案難、訴訟難、執(zhí)行難”和“關(guān)系案、人情案、金錢案”問題,加大整治力度。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,使從嚴要求成為人民法院隊伍建設(shè)新常態(tài),為堅持公正司法提供堅強有力的組織保障。
(作者:最高人民法院黨組書記、院長、首席大法官)
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