核心要點:
■ 黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
■ 要加強對中國特色社會主義法治理論的學(xué)習(xí)研究,汲取中華優(yōu)秀法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗,但決不照搬西方法治理念和模式,確保在大是大非問題面前頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明。
■ 人民法院必須始終堅持公正司法,緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,從審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點入手,努力破除影響司法公正、損害司法公信力的體制機制障礙,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
■ 完善最高人民法院巡回法庭建設(shè),在巡回法庭建立全新的審判權(quán)力運行機制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),使巡回法庭成為司法改革的“試驗田”和“排頭兵”。
■ 做好新時期人民法院工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)法院隊伍。
2015年1月16日,中共中央政治局常委會專門聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,對加強人民法院黨組建設(shè)、全面依法治國提出明確要求,為人民法院工作指明了方向。這對于進(jìn)一步加強黨對人民法院工作的領(lǐng)導(dǎo),保障支持人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)具有十分重大的指導(dǎo)意義。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,應(yīng)當(dāng)切實把握以下幾個方面。
一、始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保人民法院工作正確方向
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是一條根本的政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出,黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部。黨的十八屆四中全會提出,加強和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。這充分表明,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)人民法院各項工作,才能確保人民法院工作始終沿著正確方向前進(jìn)。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要求人民法院必須始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)實踐,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要切實加強紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定。要加強對中國特色社會主義法治理論的學(xué)習(xí)研究,汲取中華優(yōu)秀法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗,但決不照搬西方法治理念和模式,確保在大是大非問題面前頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明。
二、加強人民法院黨組建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用
人民法院的黨組是黨中央和地方各級黨委的派出機構(gòu),是實現(xiàn)黨對人民法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證。人民法院的黨組是否堅強有力,直接關(guān)系到人民法院工作能否保持正確政治方向,關(guān)系到審判職能作用能否得到充分有效發(fā)揮。人民法院必須切實加強黨組建設(shè),健全相關(guān)制度機制,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),落實“兩個責(zé)任”,切實擔(dān)負(fù)起抓工作、帶隊伍的責(zé)任。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭尊法學(xué)法守法用法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。要切實加強民主集中制建設(shè),健全黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的各項制度,把各級法院黨組建設(shè)成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干警不斷開拓奮進(jìn)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。正確處理黨組和審判委員會的關(guān)系,充分發(fā)揮黨組決策機制對審判委員會改革的指導(dǎo)作用,從職能定位、工作機制、組織構(gòu)成、監(jiān)督保障等方面大力推進(jìn)審判委員會制度改革,確保在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上正確進(jìn)行集中,提高審判委員會決議的質(zhì)量,通過討論決定事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益的重大司法解釋、司法政策和重大案件,切實維護(hù)司法公正,促進(jìn)法律統(tǒng)一適用。
三、緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作,確保黨中央重大決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹落實
人民法院是國家審判機關(guān),維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)是人民法院的主要任務(wù)。黨的十八大以來,黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。人民法院必須深刻理解、準(zhǔn)確把握“四個全面”對審判工作提出的新要求,做到觀大勢、掌全局、議大事、抓大事,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步提高理論水平、決策水平、審判水平和指導(dǎo)水平,始終圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮人民法院職能作用,確保黨中央重大決策部署在人民法院得到不折不扣的貫徹落實。深入推進(jìn)平安中國建設(shè),堅決打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲國家工作人員貪污受賄、濫用職權(quán)、失職瀆職犯罪,加大對行賄犯罪的懲治力度,促進(jìn)反腐敗斗爭持續(xù)深入開展。圍繞中央經(jīng)濟工作會議確定的經(jīng)濟工作重點任務(wù),妥善審理在實施“一帶一路”戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生過程中發(fā)生的各類案件,平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益,營造法治化營商環(huán)境。充分發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用,激發(fā)創(chuàng)新動力。加強環(huán)境資源審判工作,切實保障國家自然資源和環(huán)境保護(hù)制度的落實。高度關(guān)注教育、就業(yè)、分配、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的民生訴求,妥善化解相關(guān)矛盾糾紛,推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,通過打擊犯罪、化解矛盾、明辨是非、懲惡揚善,褒獎善行義舉,遏止歪風(fēng)邪氣,使符合核心價值觀的行為受到鼓勵,使違背核心價值觀的行為受到制裁。

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