二、“四個(gè)全面”是一個(gè)系統(tǒng)
馬克思主義指出,系統(tǒng)的存在是一種普遍現(xiàn)象。聯(lián)系是客觀、普遍存在的。一切事物、現(xiàn)象及其內(nèi)部諸要素之間相互影響、相互制約、相互作用則構(gòu)成聯(lián)系。“四個(gè)全面”中的第一個(gè)“全面”,即全面建成小康社會是戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標(biāo)。第二、第三和第四個(gè)“全面”,即全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措。從整體上看,“四個(gè)全面”是一個(gè)系統(tǒng),并且是一個(gè)大系統(tǒng),而每個(gè)“全面”則又是相對獨(dú)立的一個(gè)小系統(tǒng)。每個(gè)小系統(tǒng)又有自己的具體內(nèi)容,由此決定著系統(tǒng)的性質(zhì)、功能、作用和地位。整體不等于部分的簡單相加。“四個(gè)全面”也不是四個(gè)部分的簡單組合,而是有機(jī)的統(tǒng)一。它們之間相互影響、相互作用,層層遞進(jìn),由此構(gòu)成了一個(gè)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)統(tǒng)一體。
那么,“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”各自是一個(gè)什么系統(tǒng)呢?全面建成小康社會是目標(biāo)系統(tǒng)。全面建成小康社會的總目標(biāo)是黨的十八大所確定的,就是到2020年在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。其基本內(nèi)涵是:經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。從實(shí)現(xiàn)中國夢的歷史進(jìn)程看,全面建成小康社會是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”。
全面深化改革是動力系統(tǒng)。黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革的內(nèi)容是5加1加1:即覆蓋構(gòu)成與中國特色社會主義總布局相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革以及國防和軍隊(duì)改革等,具體內(nèi)容涉及15個(gè)領(lǐng)域330多個(gè)項(xiàng)目。全面深化改革的總目標(biāo)是:完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面依法治國是保障系統(tǒng)。黨的十八屆四中全會確定的全面推進(jìn)依法治國的具體要求是:在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三中全會和四中全會、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國是“姊妹篇”,形成“鳥之兩翼、車之雙輪”。
全面從嚴(yán)治黨是調(diào)控系統(tǒng)。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào),要把黨建設(shè)好,充分發(fā)揮黨在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,成為全國人民的主心骨,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引,防止在大的問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在“全”,關(guān)鍵在“治”,要害在“嚴(yán)”。最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥。全面從嚴(yán)治黨的具體要求是:落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這些要求實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)新的偉大工程在推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)上都要“嚴(yán)”起來,即思想要嚴(yán)、教育要嚴(yán)、組織要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、作風(fēng)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán),把“嚴(yán)”貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),并將其作為一條貫徹始終的主線。全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定了治黨的路徑,提出了“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”要求。
“四個(gè)全面”的每一個(gè)“全面”及其內(nèi)容,都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。
從哲學(xué)高度認(rèn)識和把握“四個(gè)全面”是一個(gè)系統(tǒng)的原理,在實(shí)踐中協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,就要堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn),觀察大勢,著眼大局,把握大事,圍繞中心、服務(wù)大局,在大局下思考,在大局下行動。防止單打一,防止顧此失彼,防止孤軍奮進(jìn),防止片面性、絕對化。關(guān)注每個(gè)“全面”相互之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性、協(xié)同性。善于謀劃、善于籌劃,努力做到眼前和長遠(yuǎn)統(tǒng)籌,全局和局部配套,漸進(jìn)和突破銜接,橫向和縱向連線,上下和左右貫通。
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