落實(shí)好全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，形成“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治環(huán)境

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。誠(chéng)如習(xí)近平同志指出：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。‘天下之事，不難于立法，而難于法之必行。’如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到‘法立，有犯而必施；令出，唯行而不返’。”

必須從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針。要積極推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)法治精神，樹(shù)立國(guó)家憲法的絕對(duì)權(quán)威，切實(shí)保障公民在法律面前一律平等。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿于立法全過(guò)程，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，用法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在自己身邊。各級(jí)黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為法治建設(shè)的引領(lǐng)者和示范者，自覺(jué)增強(qiáng)法治思維，依法決策、依規(guī)施政，著力營(yíng)造法治環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，切實(shí)扎牢制度籬笆，推進(jìn)黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的一切工作都是為了保障和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的基本權(quán)利和利益。全面從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)基本任務(wù)。

我們黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)已經(jīng)60多年，尤其在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨的自身狀況也發(fā)生了很大變化。新的形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提出了更為繁重、更為緊迫的任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨著三個(gè)重要關(guān)口：政治體制到了亟須改革的關(guān)口；兩極分化到了亟須解決的關(guān)口；反腐困境到了亟須突破的關(guān)口。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民突破這三大關(guān)口，必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

從現(xiàn)實(shí)看，要全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要對(duì)黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的制度安排，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，權(quán)力如果缺乏有效的約束和監(jiān)督，就會(huì)失控，就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力濫用和以權(quán)謀私；而一旦權(quán)力被濫用，公共秩序就會(huì)遭到破壞，社會(huì)公平正義就會(huì)遭到踐踏。必須建立科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理的分解和及時(shí)、有效的監(jiān)督，以防止腐敗，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤。必須堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的原則，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，反腐倡廉，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。必須有效提升作風(fēng)建設(shè)的制度化、科學(xué)化水平，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到深入實(shí)際、體察民情、尊重民意、依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

（作者為浙江省委黨校教授）