落實好全面依法治國的戰(zhàn)略部署，形成“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治環(huán)境

黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”，同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。誠如習近平同志指出：“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。‘天下之事，不難于立法，而難于法之必行。’如果有了法律而不實施、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施，做到‘法立，有犯而必施；令出，唯行而不返’。”

必須從推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，認真落實全面依法治國的戰(zhàn)略方針。要積極推動全社會樹立法治意識，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚法治精神，樹立國家憲法的絕對權(quán)威，切實保障公民在法律面前一律平等。要把公正、公平、公開原則貫穿于立法全過程，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，用法治守護公平正義的核心價值，讓廣大人民群眾切實感受到公平正義就在自己身邊。各級黨委政府特別是領(lǐng)導干部要成為法治建設的引領(lǐng)者和示范者，自覺增強法治思維，依法決策、依規(guī)施政，著力營造法治環(huán)境，開創(chuàng)全面依法治國新局面。

全面推進從嚴治黨，切實扎牢制度籬笆，推進黨的建設規(guī)范化、制度化

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，離不開領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，其根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的一切工作都是為了保障和實現(xiàn)最廣大人民群眾的基本權(quán)利和利益。全面從嚴治黨、保持黨的先進性，既是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的內(nèi)在要求，也是我們黨加強自身建設的一個基本任務。

我們黨執(zhí)掌全國政權(quán)已經(jīng)60多年，尤其在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，黨所處的社會環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨的自身狀況也發(fā)生了很大變化。新的形勢對加強黨的自身建設、全面從嚴治黨提出了更為繁重、更為緊迫的任務。當前我國發(fā)展面臨著三個重要關(guān)口：政治體制到了亟須改革的關(guān)口；兩極分化到了亟須解決的關(guān)口；反腐困境到了亟須突破的關(guān)口。黨要領(lǐng)導人民突破這三大關(guān)口，必須加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨。

從現(xiàn)實看，要全面從嚴治黨，關(guān)鍵是要對黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)進行合理的制度安排，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。無數(shù)事實表明，權(quán)力如果缺乏有效的約束和監(jiān)督，就會失控，就會產(chǎn)生權(quán)力濫用和以權(quán)謀私；而一旦權(quán)力被濫用，公共秩序就會遭到破壞，社會公平正義就會遭到踐踏。必須建立科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)，對權(quán)力進行合理的分解和及時、有效的監(jiān)督，以防止腐敗，及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。必須堅持思想建設、組織建設、作風建設相結(jié)合的原則，按照“三嚴三實”的要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，反腐倡廉，防止“四風”問題反彈回潮。必須有效提升作風建設的制度化、科學化水平，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部真正做到深入實際、體察民情、尊重民意、依法行政，切實維護人民群眾的利益。

（作者為浙江省委黨校教授）