落實好全面依法治國的戰(zhàn)略部署,形成“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治環(huán)境
黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出“全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”,同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。誠如習近平同志指出:“法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。‘天下之事,不難于立法,而難于法之必行。’如果有了法律而不實施、束之高閣,或者實施不力、做表面文章,那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施,做到‘法立,有犯而必施;令出,唯行而不返’。”
必須從推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā),認真落實全面依法治國的戰(zhàn)略方針。要積極推動全社會樹立法治意識,在全社會普遍開展憲法教育,弘揚法治精神,樹立國家憲法的絕對權(quán)威,切實保障公民在法律面前一律平等。要把公正、公平、公開原則貫穿于立法全過程,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,用法治守護公平正義的核心價值,讓廣大人民群眾切實感受到公平正義就在自己身邊。各級黨委政府特別是領(lǐng)導干部要成為法治建設的引領(lǐng)者和示范者,自覺增強法治思維,依法決策、依規(guī)施政,著力營造法治環(huán)境,開創(chuàng)全面依法治國新局面。
全面推進從嚴治黨,切實扎牢制度籬笆,推進黨的建設規(guī)范化、制度化
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,離不開領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民,其根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的一切工作都是為了保障和實現(xiàn)最廣大人民群眾的基本權(quán)利和利益。全面從嚴治黨、保持黨的先進性,既是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的內(nèi)在要求,也是我們黨加強自身建設的一個基本任務。
我們黨執(zhí)掌全國政權(quán)已經(jīng)60多年,尤其在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,黨所處的社會環(huán)境發(fā)生了很大變化,黨的自身狀況也發(fā)生了很大變化。新的形勢對加強黨的自身建設、全面從嚴治黨提出了更為繁重、更為緊迫的任務。當前我國發(fā)展面臨著三個重要關(guān)口:政治體制到了亟須改革的關(guān)口;兩極分化到了亟須解決的關(guān)口;反腐困境到了亟須突破的關(guān)口。黨要領(lǐng)導人民突破這三大關(guān)口,必須加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨。
從現(xiàn)實看,要全面從嚴治黨,關(guān)鍵是要對黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)進行合理的制度安排,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。無數(shù)事實表明,權(quán)力如果缺乏有效的約束和監(jiān)督,就會失控,就會產(chǎn)生權(quán)力濫用和以權(quán)謀私;而一旦權(quán)力被濫用,公共秩序就會遭到破壞,社會公平正義就會遭到踐踏。必須建立科學的權(quán)力結(jié)構(gòu),對權(quán)力進行合理的分解和及時、有效的監(jiān)督,以防止腐敗,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。必須堅持思想建設、組織建設、作風建設相結(jié)合的原則,按照“三嚴三實”的要求,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,反腐倡廉,防止“四風”問題反彈回潮。必須有效提升作風建設的制度化、科學化水平,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部真正做到深入實際、體察民情、尊重民意、依法行政,切實維護人民群眾的利益。
(作者為浙江省委黨校教授)
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