準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國的深刻內(nèi)涵，要在“全面推進(jìn)”這四個(gè)字上下功夫。第一，“全面推進(jìn)”必須要把準(zhǔn)大的道路和方向，也就是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是其本質(zhì)特征，中國特色社會(huì)主義制度是其最根本的制度基礎(chǔ)，中國特色社會(huì)主義法治理論是其理論指導(dǎo)、學(xué)理支撐和行動(dòng)指南。第二，“全面推進(jìn)”要先解決好前提問題，這就是要更加注重科學(xué)立法和民主立法。切實(shí)發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。第三，“全面推進(jìn)”要抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。第四，“全面推進(jìn)”要突出重點(diǎn)，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高司法公信力。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，開展以審判為中心的訴訟制度改革。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾的訴訟權(quán)利，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。第五，“全面推進(jìn)”的艱巨任務(wù)是要更加注重增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，形成“自上而下”和“自下而上”共同發(fā)力構(gòu)建依法治國的良好局面。在全社會(huì)培育法律意識(shí)和提升法律信仰。第六，“全面推進(jìn)”要重視抓好組織基礎(chǔ)工作，更加注重法治工作隊(duì)伍建設(shè)。大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。第七，“全面推進(jìn)”的根本保障是要更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。確保黨依照憲法法律行使執(zhí)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式法治化。堅(jiān)持黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨有規(guī)可依、有章可循、有紀(jì)可執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。以上七個(gè)方面構(gòu)成了“全面推進(jìn)”的有機(jī)體系，使依法治國基本方略的路徑進(jìn)一步明晰，貫徹落實(shí)的力度進(jìn)一步加大。扎實(shí)推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)，同樣必須堅(jiān)持“全面推進(jìn)”的精神，體現(xiàn)工作的重點(diǎn)和力度。內(nèi)蒙古法治建設(shè)的全面推進(jìn)，既要在立法、執(zhí)法、司法、守法等方面有所作為，又要在創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)、不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的能力和水平等層面一體跟進(jìn)，確保法治領(lǐng)域各項(xiàng)改革舉措都能落地生根、開花結(jié)果。

（作者系內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院副院長、副教授）