全面依法治國是“四個全面”國家戰(zhàn)略的重要一環(huán)。理解全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略中的作用,能夠指導(dǎo)法治實踐有效開展。

全面依法治國是“四個全面”國家戰(zhàn)略的重要一環(huán),依法治市則是重慶貫徹全面依法治國方略的地方法治實踐。重慶全面推進依法治市,不僅有助于推動社會管理由政治手段向法律手段轉(zhuǎn)變,提升社會治理的法治化水平,為全面建成小康社會,全面深化改革,全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐,同時也有助于探索地方性法治實踐的經(jīng)驗,為國家進一步推動全面依法治國提供有益借鑒。

全面依法治國是“四個全面”的重要一環(huán)

全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要一環(huán)。全面建成小康社會是全面依法治國的目標(biāo)導(dǎo)向。依法治市必須服務(wù)于“全面建成小康社會”這一目標(biāo),加快推進重慶大發(fā)展。全面深化改革和全面依法治國則相輔相成,它們是“鳥之兩翼、車之雙輪”,只有二者同時發(fā)展才能夠推動全面建成小康社會。依法治市就要抓住改革創(chuàng)新這個動力,堅定不移地謀求發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨則與全面依法治國唇齒相依,黨是全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)者,是依法治國的政治保障。依法治市就要求必須持之以恒地抓好從嚴(yán)治黨,保持和發(fā)展黨的先進性,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,全面改進黨的作風(fēng)。

全面依法治國的重中之重

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話,強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任,全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。重慶深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記這一重要講話精神,強調(diào)全面推進依法治市過程中要突出三個重要抓手,其中一個就是“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵。

可見,全面依法治國的重中之重,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,帶動全黨全國一起努力,在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效。

全面依法治國的關(guān)鍵點

理解全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略中的作用,能夠指導(dǎo)法治實踐有效開展。推動依法治市,需要貫徹領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略構(gòu)想,理解和把握五個關(guān)鍵點:

一是認(rèn)清中國國情。我國是社會主義國家,只能走具有中國特色的社會主義法治之路。依法治市,必須把堅持市委領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治市全過程;堅持人民主體地位,依靠全市人民推進依法治市;立足中國國情,提升法治實踐的針對性。

二是堅持問題導(dǎo)向。在推進全面依法治國的過程中,難免會遇到一些問題和矛盾。我們要從這些問題入手,通過逐步解決問題,推動建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。依法治市就要堅持問題導(dǎo)向,集中力量解決法治實踐中存在的突出問題。

三是約束公共權(quán)力。依法治國的根本在于治權(quán)。任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán),任何政府部門工作人員不得法外施權(quán),領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)不能“任性”。要“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,就要讓它受到約束,讓它規(guī)范行使,接受監(jiān)督。依法治市就要求全市各級干部尊法、學(xué)法、守法、用法,做到于法有據(jù),自覺接受群眾和組織的監(jiān)督。

四是加強法律監(jiān)督。檢察機關(guān)負有法律監(jiān)督職責(zé),加強檢察機關(guān)的法律監(jiān)督作用,是推進依法治國的重要保障。立法機關(guān)負有監(jiān)督憲法、法律實施狀況的職責(zé),是憲法、法律得以實施的有利保障。依法治市就需要支持市人大、市檢察院依法行使職權(quán),加強法律監(jiān)督。

五是推動深化改革。依法治國與深化改革能夠形成良性的互動,改革不斷深入,才能促進法治進步;而法治進步,又能確保改革沿著法治軌道前進,及時鞏固和發(fā)展改革成果。依法治市就要堅持自覺運用法治思維和法治方式推動全面深化改革,堅持重大改革于法有據(jù),推動經(jīng)濟與社會的發(fā)展。

(作者單位:西南政法大學(xué))