誰應(yīng)該當(dāng)“和事佬”?
按照以往慣例,“釘子戶”的出現(xiàn),往往讓人聯(lián)想起暴力、上訪、抗?fàn)幍仍~語,其中也不乏因拒拆引發(fā)的血腥事件。而事件中的湖北遠(yuǎn)安“釘子墳”,雖然曝光、格外醒目,但也有可喜之處,它沒有因?yàn)樾藿▎挝缓?ldquo;釘子墳”沒有達(dá)成一致意見的情況下,用非常的手段逼迫事主就范。平心而論,這樣的“被釘子”顯得十分難能可貴,不僅充分彰顯了以人為本的執(zhí)政理念,也顯示了尊重人權(quán)的法治意識,更是一次“物權(quán)法”的教育。但話又說回來,這樣的利益博弈,如果始終僵持不下,總有“理由”或者“特殊情況”橫亙中間,于公于私都得不償失。
毋庸諱言,近年來各地因拆遷補(bǔ)償不公平、不合理引發(fā)的各類矛盾、沖突、群體性事件不在少數(shù),其中都包含著一個和“釘子墳”共同的費(fèi)用補(bǔ)償問題。一些地方政府為了謀求更高的土地收益,高價出讓土地給開發(fā)商,并把拆遷難題推給開發(fā)商;開發(fā)商為了謀取更高的利潤,極力壓低開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),抬高房價,補(bǔ)償金根本不能買到相似地段、面積的商品房;拆遷戶如若不從,就動用各種手段甚至搞暴力拆遷,當(dāng)?shù)卣畡t睜一眼閉一眼,暗中縱容支持開發(fā)商。為此發(fā)生惡性沖突在所難免,嚴(yán)重威脅群眾安居、社會和諧。如果梳理整個問題形成和發(fā)生的過程,我們也不難發(fā)現(xiàn),是開發(fā)商和有關(guān)部門的一些不規(guī)范行為,才使得事態(tài)擴(kuò)大化。如今,“釘子墳”與辦公樓搶地雖沒有暴力沖突,但同樣需要法治手段做“和事佬”。
別忽視了“釘子墳”背后的“釘子樓”
此新聞一經(jīng)傳播,立馬引來了兩個姓“圍”的人,一個叫“圍觀”,一個叫“圍攻”。圍觀的人在看笑話,他們也不知道是在看誰的笑話?政府的?公眾的?圍攻的人則基本上是在圍攻“釘子墳”,說這墳頭的主人也真是任性,竟然讓一座墳頭在機(jī)關(guān)單位的大院內(nèi)釘子一樣矗立著。
我們看一個問題,不能只看最后的景象。正如我們看一部電視劇一樣,必須從第一集開始欣賞,從第一集看到最后一集,你才能是明白的。假如你只是看到了最后一集,卻沒有看前面的劇情,感受的結(jié)果未必就是正義的。“釘子墳”就是這樣的,你看到的“釘子墳”只是暫時的結(jié)局,只是目前劇情的最后一集。于是,你也就會認(rèn)為這個墳頭是個釘子了。
我們應(yīng)該試著反過來看問題,我們用目前的最后一集來推算第一集的場景。這牽涉的話題是,究竟是先有了墳頭,還是先有了辦公樓?這接下來,需要理論的就是,其實(shí)“釘子墳”的背后站著一個“釘子樓”。不是先有了“釘子墳”而是先有了“釘子樓”。墳頭原本不是釘子,自從有了這棟樓房之后,才成為了釘子。
雖然,移風(fēng)易俗是我們所提倡的,但是,所有問題都不應(yīng)該一刀切。墳頭的存在是傳統(tǒng)民俗,想必當(dāng)初有墳頭的時候,機(jī)關(guān)單位的樓房還沒有存在。既然在蓋樓之前,民政部門沒有取消,就說明是默認(rèn)的。這也就足以證明墳頭的存在當(dāng)初并沒有問題。成了“釘子墳”,是因?yàn)樵谘a(bǔ)償方面沒有達(dá)成共識。
我國對于征用土地有著嚴(yán)格的規(guī)定,堅(jiān)持先補(bǔ)償后建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),要求在施工之前必須將問題解決。然而,奇怪的是,為什么拆遷方和被拆遷對象沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,這棟大樓就建起來了?為什么機(jī)關(guān)單位還能把墳頭圈在自己的大院里?
說白了,這個現(xiàn)象的出現(xiàn),還是權(quán)力無邊造成的。現(xiàn)實(shí)生活中,我們往往會看到很多釘子現(xiàn)象:公民的“釘子樓”、“釘子林”、“釘子棚”、“釘子井”,他們被統(tǒng)稱為“釘子戶”。然而,究竟誰才是真正的釘子?這個問題值得探究。
此次“釘子墳”的出現(xiàn),筆者認(rèn)為,還是一種進(jìn)步,最起碼我們看到了機(jī)關(guān)單位對“釘子墳”小小的尊重。
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