海南利用博鰲亞洲論壇平臺(tái)參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的建議

（一）推動(dòng)將博鰲亞洲論壇打造成為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)最主要的平臺(tái)。目前，博鰲亞洲論壇在推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中正日益發(fā)揮重要作用，日漸成為區(qū)域內(nèi)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。省委書(shū)記羅保銘日前提出海南建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的一個(gè)重要的突破口就是發(fā)揮海南獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，打造世界一流的旅游特區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，這一戰(zhàn)略構(gòu)想恰恰與近年來(lái)博鰲亞洲論壇有關(guān)“綠色亞洲”、“綠色復(fù)蘇”、“變革”、“革新”的主題不謀而合，相互呼應(yīng)，充分利用論壇服務(wù)“世界一流旅游特區(qū)”建設(shè)必將迎來(lái)更大發(fā)展空間和機(jī)遇。因此，應(yīng)推動(dòng)將博鰲亞洲論壇明確為推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的最主要的平臺(tái)，可就論壇與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)契合度等進(jìn)行深入分析，形成具體建議，通過(guò)論壇理事會(huì)、會(huì)員大會(huì)等寫(xiě)入論壇章程或列入論壇年度工作計(jì)劃，真正把博鰲亞洲論壇長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)以及推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等實(shí)現(xiàn)融合式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多贏，客觀上為海南深度利用論壇參與海上絲路建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）利用論壇打造中國(guó)東盟海洋合作機(jī)制。海南地處南海，海洋經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，而海南的區(qū)位也決定了建設(shè)海洋強(qiáng)省必須走開(kāi)放合作之路。海南與東南亞國(guó)家相鄰，都面臨著謀求發(fā)展、改善民生的任務(wù)，因此在參與21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中，海洋合作至關(guān)重要。一方面可以將目前在論壇年會(huì)期間舉辦的海上絲綢之路分論壇形成固定機(jī)制，持續(xù)為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路提供智力支撐。另一方面可以利用博鰲亞洲論壇平臺(tái)，打造中國(guó)東盟海洋合作機(jī)制。今后可以考慮在此基礎(chǔ)上，將在論壇年會(huì)期間舉辦中國(guó)東盟海洋合作論壇，共同推動(dòng)與東盟在海洋環(huán)境保護(hù)、海上應(yīng)急救助、成品油交易、深海捕撈、水產(chǎn)品養(yǎng)殖和精深加工、海洋郵輪旅游等方面的合作，共同努力把南海建設(shè)成為合作之海、友誼之海、和平之海、發(fā)展之海。

（三）利用論壇推進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海南在參與21世紀(jì)海上絲綢之路中的產(chǎn)業(yè)合作。產(chǎn)業(yè)合作是海南參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的主要內(nèi)容。博鰲亞洲論壇匯聚的人脈和企業(yè)資源正是海南尋求產(chǎn)業(yè)合作的天賜良機(jī)，建議我省經(jīng)濟(jì)部門(mén)和有關(guān)市縣有針對(duì)性開(kāi)展對(duì)接和招商推介，重點(diǎn)推動(dòng)在旅游業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋能源開(kāi)發(fā)和加工物流業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)保與海洋科技、電子商務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)與沿線(xiàn)國(guó)家增加直航航線(xiàn)和班次，暢通陸海聯(lián)運(yùn)通道，構(gòu)建區(qū)域物流體系等。發(fā)揮三亞南繁基地作為中國(guó)“種業(yè)硅谷”作用，深化與我周邊絲路沿線(xiàn)國(guó)家在現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)育種技術(shù)等領(lǐng)域的合作。在合作區(qū)域上也可突出?？凇⑷齺唭纱髧?guó)際空港的支點(diǎn)和門(mén)戶(hù)作用，以及洋浦自由工業(yè)港區(qū)的輻射作用，打造三亞臨空自貿(mào)區(qū)、?？诤Ｉ辖z綢之路前沿窗口，以點(diǎn)帶面，打造一批符合21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)需要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

（四）利用論壇搭建海上絲路沿線(xiàn)國(guó)家地方政府合作平臺(tái)。地方政府合作是我國(guó)與其他國(guó)家開(kāi)展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要載體，也是具體合作成果惠及基層的重要渠道，對(duì)雙多邊關(guān)系有重要促進(jìn)作用。為推動(dòng)與東盟國(guó)家地方政府的合作，今年我省與全國(guó)友協(xié)共同策劃舉辦中國(guó)東盟省市長(zhǎng)對(duì)話(huà)，邀請(qǐng)海南在東盟國(guó)家的7個(gè)省級(jí)友城，以及部分東盟國(guó)家首都城市的市長(zhǎng)圍繞“地方合作—命運(yùn)共同體的驅(qū)動(dòng)力”進(jìn)行探討，并就推動(dòng)地方合作，助力中國(guó)東盟命運(yùn)共同體建設(shè)達(dá)成的共識(shí)方面發(fā)表《共同聲明》。會(huì)議期間，還將配套舉辦海南-東盟友城形象展，邀請(qǐng)我省在東盟的友好省州與我省共同舉辦地方文化特色形象展。建議將此形成固定機(jī)制，并視情將與會(huì)范圍擴(kuò)大到海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的省市長(zhǎng)，以地方政府合作平臺(tái)推動(dòng)海上絲綢之路建設(shè)。

（五）利用博鰲亞洲論壇平臺(tái)打造海南對(duì)外交往的“人脈工程”，擴(kuò)大海南在絲路沿線(xiàn)國(guó)家的“朋友圈”，服務(wù)海南“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。依托海南省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的作用，建立論壇年會(huì)與會(huì)代表資源庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展會(huì)前會(huì)中會(huì)后的對(duì)接招商工作，特別是安排我省、市縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)部分負(fù)責(zé)人直接作為世界500強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、知名華商的聯(lián)絡(luò)員，見(jiàn)縫插針做工作。依托這些不可多得的國(guó)際人脈資源，以建立友城關(guān)系為主要布局途徑，以項(xiàng)目合作為主要推進(jìn)手段，建設(shè)海南在絲路沿線(xiàn)國(guó)家的“朋友圈”。在合作主體上，可充分發(fā)揮社會(huì)力量特別是企業(yè)的主力軍作用，特別是有能力“走出去”的企業(yè)。一方面可以為海南有實(shí)力或有潛力的企業(yè)出席論壇年會(huì)提供便利，利用論壇平臺(tái)提升其對(duì)外交往能力；另一方面，政府可以發(fā)揮統(tǒng)籌作用，整合各類(lèi)企業(yè)資源，變各自為戰(zhàn)為組合拳，打造對(duì)外交往的“航空母艦”，為企業(yè)“走出去”提供便利。

（作者單位：海南省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）