海南利用博鰲亞洲論壇平臺參與21世紀海上絲綢之路建設的建議

（一）推動將博鰲亞洲論壇打造成為21世紀海上絲綢之路建設最主要的平臺。目前，博鰲亞洲論壇在推動21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略中正日益發(fā)揮重要作用，日漸成為區(qū)域內(nèi)推進“一帶一路”建設的重要平臺。省委書記羅保銘日前提出海南建設21世紀海上絲綢之路的一個重要的突破口就是發(fā)揮海南獨特的比較優(yōu)勢，打造世界一流的旅游特區(qū)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，這一戰(zhàn)略構想恰恰與近年來博鰲亞洲論壇有關“綠色亞洲”、“綠色復蘇”、“變革”、“革新”的主題不謀而合，相互呼應，充分利用論壇服務“世界一流旅游特區(qū)”建設必將迎來更大發(fā)展空間和機遇。因此，應推動將博鰲亞洲論壇明確為推動21世紀海上絲綢之路建設的最主要的平臺，可就論壇與21世紀海上絲綢之路建設契合度等進行深入分析，形成具體建議，通過論壇理事會、會員大會等寫入論壇章程或列入論壇年度工作計劃，真正把博鰲亞洲論壇長遠發(fā)展與推進21世紀海上絲綢之路建設以及推進區(qū)域經(jīng)濟合作等實現(xiàn)融合式發(fā)展，實現(xiàn)多贏，客觀上為海南深度利用論壇參與海上絲路建設奠定堅實基礎。

（二）利用論壇打造中國東盟海洋合作機制。海南地處南海，海洋經(jīng)濟將成為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，而海南的區(qū)位也決定了建設海洋強省必須走開放合作之路。海南與東南亞國家相鄰，都面臨著謀求發(fā)展、改善民生的任務，因此在參與21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略中，海洋合作至關重要。一方面可以將目前在論壇年會期間舉辦的海上絲綢之路分論壇形成固定機制，持續(xù)為建設21世紀海上絲綢之路提供智力支撐。另一方面可以利用博鰲亞洲論壇平臺，打造中國東盟海洋合作機制。今后可以考慮在此基礎上，將在論壇年會期間舉辦中國東盟海洋合作論壇，共同推動與東盟在海洋環(huán)境保護、海上應急救助、成品油交易、深海捕撈、水產(chǎn)品養(yǎng)殖和精深加工、海洋郵輪旅游等方面的合作，共同努力把南海建設成為合作之海、友誼之海、和平之海、發(fā)展之海。

（三）利用論壇推進海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進海南在參與21世紀海上絲綢之路中的產(chǎn)業(yè)合作。產(chǎn)業(yè)合作是海南參與21世紀海上絲綢之路建設的主要內(nèi)容。博鰲亞洲論壇匯聚的人脈和企業(yè)資源正是海南尋求產(chǎn)業(yè)合作的天賜良機，建議我省經(jīng)濟部門和有關市縣有針對性開展對接和招商推介，重點推動在旅游業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋能源開發(fā)和加工物流業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、金融服務和高新技術產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)保與海洋科技、電子商務等領域的國際交流與合作，推動與沿線國家增加直航航線和班次，暢通陸海聯(lián)運通道，構建區(qū)域物流體系等。發(fā)揮三亞南繁基地作為中國“種業(yè)硅谷”作用，深化與我周邊絲路沿線國家在現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)育種技術等領域的合作。在合作區(qū)域上也可突出海口、三亞兩大國際空港的支點和門戶作用，以及洋浦自由工業(yè)港區(qū)的輻射作用，打造三亞臨空自貿(mào)區(qū)、?？诤Ｉ辖z綢之路前沿窗口，以點帶面，打造一批符合21世紀海上絲綢之路建設需要的戰(zhàn)略支點。

（四）利用論壇搭建海上絲路沿線國家地方政府合作平臺。地方政府合作是我國與其他國家開展各領域務實合作的重要載體，也是具體合作成果惠及基層的重要渠道，對雙多邊關系有重要促進作用。為推動與東盟國家地方政府的合作，今年我省與全國友協(xié)共同策劃舉辦中國東盟省市長對話，邀請海南在東盟國家的7個省級友城，以及部分東盟國家首都城市的市長圍繞“地方合作—命運共同體的驅(qū)動力”進行探討，并就推動地方合作，助力中國東盟命運共同體建設達成的共識方面發(fā)表《共同聲明》。會議期間，還將配套舉辦海南-東盟友城形象展，邀請我省在東盟的友好省州與我省共同舉辦地方文化特色形象展。建議將此形成固定機制，并視情將與會范圍擴大到海上絲綢之路沿線國家的省市長，以地方政府合作平臺推動海上絲綢之路建設。

（五）利用博鰲亞洲論壇平臺打造海南對外交往的“人脈工程”，擴大海南在絲路沿線國家的“朋友圈”，服務海南“走出去”和“請進來”戰(zhàn)略。依托海南省服務與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會議工作機制的作用，建立論壇年會與會代表資源庫，有針對性地開展會前會中會后的對接招商工作，特別是安排我省、市縣經(jīng)濟商務部分負責人直接作為世界500強企業(yè)負責人、知名華商的聯(lián)絡員，見縫插針做工作。依托這些不可多得的國際人脈資源，以建立友城關系為主要布局途徑，以項目合作為主要推進手段，建設海南在絲路沿線國家的“朋友圈”。在合作主體上，可充分發(fā)揮社會力量特別是企業(yè)的主力軍作用，特別是有能力“走出去”的企業(yè)。一方面可以為海南有實力或有潛力的企業(yè)出席論壇年會提供便利，利用論壇平臺提升其對外交往能力；另一方面，政府可以發(fā)揮統(tǒng)籌作用，整合各類企業(yè)資源，變各自為戰(zhàn)為組合拳，打造對外交往的“航空母艦”，為企業(yè)“走出去”提供便利。

（作者單位：海南省服務與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會議工作機制領導小組辦公室）