在參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中，海南具有天然優(yōu)勢(shì)。近兩年來(lái)，海南巧借“論壇”東風(fēng)，善抓發(fā)展機(jī)遇，積極參與和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。當(dāng)前，海南應(yīng)充分利用博鰲亞洲論壇這一平臺(tái)，深度參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

21世紀(jì)海上絲綢之路的概念和海南新定位

（一）基本概念

2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。這一倡議對(duì)開創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開放新格局，促進(jìn)地區(qū)及世界和平發(fā)展具有重大意義。正如外交部長(zhǎng)王毅所說(shuō)，“這一概念既古老又年輕，既傳承了和平友好、互惠互鑒的古代絲綢之路精神，又是全球化時(shí)代開放合作、互利共贏的產(chǎn)物”，相比古代海上絲綢之路，其地域更廣、國(guó)別更多、合作更為開放、成果更為“實(shí)惠”。

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的優(yōu)先方向是東盟國(guó)家，但不限于東盟，而是將東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟(jì)板塊的市場(chǎng)鏈有機(jī)聯(lián)通，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)亞歐非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的長(zhǎng)期目標(biāo)。

21世紀(jì)海上絲綢之路不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是一個(gè)開放包容、合作發(fā)展的理念與倡議。“他不是中方一家的 ‘獨(dú)奏曲’，而是各國(guó)共同參與的 ‘交響樂(lè)’”，將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接，注重與現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制相輔相成，使絲綢之路的復(fù)興與亞歐非的整體振興交融并進(jìn)、共同發(fā)展。

推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，將重點(diǎn)加強(qiáng)與各國(guó)的政策溝通，擴(kuò)大彼此利益的契合點(diǎn)，探討互利合作的有效途徑，重點(diǎn)推動(dòng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，特別是在互聯(lián)互通和金融領(lǐng)域。近期，“一帶一路”建設(shè)取得一項(xiàng)重大成果——籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行獲得區(qū)域內(nèi)外廣泛支持，近日英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、盧森堡、瑞士等西方國(guó)家也紛紛提出申請(qǐng)加入亞投行，如獲得現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國(guó)國(guó)家同意，上述國(guó)家將在3月底正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)將增至33個(gè)，這將為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）海南新定位

海南地處南海，面向東南亞，是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重要支點(diǎn)。日前，省委書記羅保銘在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出，要把建設(shè)世界一流的旅游特區(qū)作為海南參與“一帶一路”建設(shè)的重要突破口，打造海南騰飛的旅游特區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)“兩個(gè)輪子”，這是海南發(fā)展的最新目標(biāo)。這也為海南參與21世紀(jì)海上絲綢之路指明了重要方向，是海南落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手的具體舉措和使命自覺，更是海南發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足省情參與“海絲”建設(shè)的最優(yōu)路徑和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

博鰲亞洲論壇作為落戶海南，立足亞洲、面向世界的高端對(duì)話平臺(tái)，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“一帶一路”建設(shè)和海南對(duì)外開放方面發(fā)揮著重要作用。今后，海南應(yīng)圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和海南國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo)，巧借“論壇”東風(fēng)，善抓發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)“旅游特區(qū)”的發(fā)展更好地融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

博鰲亞洲論壇在推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路中的獨(dú)特作用

（一）發(fā)揮平臺(tái)作用，促進(jìn)沿線國(guó)家的對(duì)話交流，增強(qiáng)各方對(duì)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的理解和支持。博鰲亞洲論壇作為一個(gè)開放的論壇，可以發(fā)揮共商、共建、共享的作用，可為各方提供發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接和對(duì)話交流的平臺(tái)。每年論壇年會(huì)期間，來(lái)自幾十個(gè)國(guó)家的政府官員、商界領(lǐng)袖、專家學(xué)者和媒體記者數(shù)千人與會(huì)，也為與會(huì)各方展示形象、開展推介活動(dòng)，借助論壇平臺(tái)走向世界提供了重要的舞臺(tái)。此外，論壇每年都會(huì)赴境外召開專題會(huì)議，在推動(dòng)論壇“走出去”的過(guò)程中，也增強(qiáng)了會(huì)議舉辦國(guó)與中國(guó)等在“一帶一路”框架下的友好合作。此外，博鰲亞洲論壇作為非官方的高端對(duì)話平臺(tái)，包容性更強(qiáng)、開放度更大，給外界提供了一個(gè)全面深入了解中國(guó)政策的大好機(jī)會(huì)。比如自2014年起，博鰲亞洲論壇年會(huì)期間都會(huì)舉辦“一帶一路”的分論壇，就如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行探討；中國(guó)政府主管部門如外交部、發(fā)改委的負(fù)責(zé)人也會(huì)利用出席論壇年會(huì)的契機(jī)，就中國(guó)這一倡議進(jìn)行詳細(xì)闡述，增強(qiáng)各方對(duì)海上絲綢之路倡議的理解和支持。

（二）為推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略發(fā)揮引領(lǐng)作用。博鰲亞洲論壇匯聚來(lái)自亞洲及世界各國(guó)政府官員、企業(yè)家、頂尖專家學(xué)者和媒體領(lǐng)袖，就推進(jìn)合作展開探討，可以為各方如何更好參與21世紀(jì)海上絲綢之路倡議探索可行路徑，通過(guò)“博鰲倡議”、“博鰲方案”為海上絲綢之路建設(shè)提供智力支撐。通過(guò)舉辦各專項(xiàng)分論壇，在具體領(lǐng)域里推動(dòng)合作，使得論壇在推動(dòng)宏觀頂層設(shè)計(jì)和微觀具體合作中都能發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。比如，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議，就是在博鰲亞洲論壇專題會(huì)議上研討提出并得以積極推動(dòng)的重要成果之一。

（三）為海南參與21世紀(jì)海上絲綢之路提供建立人脈、拓展合作的平臺(tái)。博鰲亞洲論壇每年在海南召開年會(huì)，可以為海南參與21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略提供建立人脈的平臺(tái)，海南相關(guān)政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以利用年會(huì)機(jī)會(huì)，廣泛接觸年會(huì)代表，為參與21世紀(jì)“海上絲綢之路建設(shè)”構(gòu)建廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)。海南可以利用博鰲亞洲論壇平臺(tái)，大力開展招商推介活動(dòng)，就國(guó)際旅游島的發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面推介，拓展國(guó)際交流與合作。