在參與21世紀海上絲綢之路建設(shè)中，海南具有天然優(yōu)勢。近兩年來，海南巧借“論壇”東風(fēng)，善抓發(fā)展機遇，積極參與和推動“一帶一路”建設(shè)。當前，海南應(yīng)充分利用博鰲亞洲論壇這一平臺，深度參與21世紀海上絲綢之路建設(shè)。

21世紀海上絲綢之路的概念和海南新定位

（一）基本概念

2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀海上絲綢之路重大倡議。這一倡議對開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局，促進地區(qū)及世界和平發(fā)展具有重大意義。正如外交部長王毅所說，“這一概念既古老又年輕，既傳承了和平友好、互惠互鑒的古代絲綢之路精神，又是全球化時代開放合作、互利共贏的產(chǎn)物”，相比古代海上絲綢之路，其地域更廣、國別更多、合作更為開放、成果更為“實惠”。

21世紀海上絲綢之路建設(shè)的優(yōu)先方向是東盟國家，但不限于東盟，而是將東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟板塊的市場鏈有機聯(lián)通，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟帶，實現(xiàn)亞歐非經(jīng)濟貿(mào)易一體化的長期目標。

21世紀海上絲綢之路不是一個實體和機制，而是一個開放包容、合作發(fā)展的理念與倡議。“他不是中方一家的 ‘獨奏曲’，而是各國共同參與的 ‘交響樂’”，將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接，注重與現(xiàn)有地區(qū)合作機制相輔相成，使絲綢之路的復(fù)興與亞歐非的整體振興交融并進、共同發(fā)展。

推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)，將重點加強與各國的政策溝通，擴大彼此利益的契合點，探討互利合作的有效途徑，重點推動政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，特別是在互聯(lián)互通和金融領(lǐng)域。近期，“一帶一路”建設(shè)取得一項重大成果——籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行獲得區(qū)域內(nèi)外廣泛支持，近日英國、法國、德國、意大利、盧森堡、瑞士等西方國家也紛紛提出申請加入亞投行，如獲得現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國國家同意，上述國家將在3月底正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，亞投行意向創(chuàng)始成員國將增至33個，這將為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和世界經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）海南新定位

海南地處南海，面向東南亞，是建設(shè)21世紀海上絲綢之路的重要支點。日前，省委書記羅保銘在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上指出，要把建設(shè)世界一流的旅游特區(qū)作為海南參與“一帶一路”建設(shè)的重要突破口，打造海南騰飛的旅游特區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)“兩個輪子”，這是海南發(fā)展的最新目標。這也為海南參與21世紀海上絲綢之路指明了重要方向，是海南落實習(xí)總書記關(guān)于以國際旅游島建設(shè)為總抓手的具體舉措和使命自覺，更是海南發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足省情參與“海絲”建設(shè)的最優(yōu)路徑和長遠謀劃。

博鰲亞洲論壇作為落戶海南，立足亞洲、面向世界的高端對話平臺，在推進區(qū)域經(jīng)濟合作、“一帶一路”建設(shè)和海南對外開放方面發(fā)揮著重要作用。今后，海南應(yīng)圍繞服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略和海南國際旅游島建設(shè)的目標，巧借“論壇”東風(fēng)，善抓發(fā)展機遇，積極推動“旅游特區(qū)”的發(fā)展更好地融入21世紀海上絲綢之路建設(shè)。

博鰲亞洲論壇在推進21世紀海上絲綢之路中的獨特作用

（一）發(fā)揮平臺作用，促進沿線國家的對話交流，增強各方對21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略的理解和支持。博鰲亞洲論壇作為一個開放的論壇，可以發(fā)揮共商、共建、共享的作用，可為各方提供發(fā)展戰(zhàn)略相互對接和對話交流的平臺。每年論壇年會期間，來自幾十個國家的政府官員、商界領(lǐng)袖、專家學(xué)者和媒體記者數(shù)千人與會，也為與會各方展示形象、開展推介活動，借助論壇平臺走向世界提供了重要的舞臺。此外，論壇每年都會赴境外召開專題會議，在推動論壇“走出去”的過程中，也增強了會議舉辦國與中國等在“一帶一路”框架下的友好合作。此外，博鰲亞洲論壇作為非官方的高端對話平臺，包容性更強、開放度更大，給外界提供了一個全面深入了解中國政策的大好機會。比如自2014年起，博鰲亞洲論壇年會期間都會舉辦“一帶一路”的分論壇，就如何推進“一帶一路”建設(shè)進行探討；中國政府主管部門如外交部、發(fā)改委的負責人也會利用出席論壇年會的契機，就中國這一倡議進行詳細闡述，增強各方對海上絲綢之路倡議的理解和支持。

（二）為推進21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略發(fā)揮引領(lǐng)作用。博鰲亞洲論壇匯聚來自亞洲及世界各國政府官員、企業(yè)家、頂尖專家學(xué)者和媒體領(lǐng)袖，就推進合作展開探討，可以為各方如何更好參與21世紀海上絲綢之路倡議探索可行路徑，通過“博鰲倡議”、“博鰲方案”為海上絲綢之路建設(shè)提供智力支撐。通過舉辦各專項分論壇，在具體領(lǐng)域里推動合作，使得論壇在推動宏觀頂層設(shè)計和微觀具體合作中都能發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。比如，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議，就是在博鰲亞洲論壇專題會議上研討提出并得以積極推動的重要成果之一。

（三）為海南參與21世紀海上絲綢之路提供建立人脈、拓展合作的平臺。博鰲亞洲論壇每年在海南召開年會，可以為海南參與21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略提供建立人脈的平臺，海南相關(guān)政府、機構(gòu)和企業(yè)可以利用年會機會，廣泛接觸年會代表，為參與21世紀“海上絲綢之路建設(shè)”構(gòu)建廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)。海南可以利用博鰲亞洲論壇平臺，大力開展招商推介活動，就國際旅游島的發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)進行全面推介，拓展國際交流與合作。