中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月24日電 （萬鵬）2014年12月，中央組織部發(fā)出通知，對做好2015年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作作出安排。目前，中國副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成了個人有關(guān)事項的集中填報工作。學(xué)者指出，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，我國領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度呈現(xiàn)出“三大亮點”，領(lǐng)導(dǎo)干部填報的真實度將提高，重點單位和關(guān)鍵崗位的科級干部也應(yīng)納入報告范圍，10%的抽查比例將逐漸擴(kuò)大。

新時期“全面從嚴(yán)治黨”

領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度“三大亮點”

實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，是黨中央作出的重要決定，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要舉措。因為報告事項中有相當(dāng)一部分屬于家庭財產(chǎn)方面的內(nèi)容，所以從一定意義上說，這也是中國特色的領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)報告制度的探索。目前，全國副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成了個人有關(guān)事項的集中填報工作，并就本人填報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性鄭重向組織作出書面“承諾”。

中組部干部監(jiān)督局負(fù)責(zé)人表示，今后，抽查的力度還將不斷加大。根據(jù)中組部最新發(fā)出的通知，從2015年1月起，各級組織人事部門將進(jìn)一步加大抽查核實力度。隨機(jī)抽查比例由目前的3％—5％提高到10％；此外，凡是擬提拔為副處級以上干部人選，擬列為副廳級以上后備干部人選，以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，將全部進(jìn)行重點抽查。

“在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，中國特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度體現(xiàn)出了三大亮點”，國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受本網(wǎng)記者采訪時談到。他認(rèn)為，中央組織部去年在全國范圍內(nèi)啟動開展的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作與前些年相比較，制度實施的背景發(fā)生了重大變化。黨的十八大以來，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，全黨加大了反“四風(fēng)”的力度，形成了強(qiáng)力反腐的社會態(tài)勢，領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項的申報更注意直接與反腐體系相結(jié)合，申報的真實性大大加強(qiáng)，這是第一個亮點。汪玉凱認(rèn)為，各級組織人事部門隨機(jī)抽查比例由目前的3%—5%提高到10%，這一數(shù)據(jù)的提高是此項工作的第二大亮點，對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍當(dāng)中目前仍存的一些腐敗行為起到震懾作用。“干部選拔任用‘凡提必查'，尤其是對其家庭財產(chǎn)的核對是第三個亮點。”汪玉凱談到。他指出，從整體上看，實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度其力度大大提升，對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人行為起到嚴(yán)格的督查和約束作用。

從嚴(yán)治黨“在路上”

科級干部應(yīng)納入報告范圍 10%抽查比例或?qū)U(kuò)大

按照《規(guī)定》，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要按照規(guī)定每年向組織集中報告一次個人有關(guān)事項情況，而科級干部是否納入報告主體范圍，由各?。▍^(qū)、市）黨委、政府決定，全國不做統(tǒng)一安排。未來，科級干部是否會納入報告范圍，汪玉凱向記者談到，科級干部納入核查的范圍，這是完全應(yīng)該，也是完全可能的。他指出，雖然全國沒有對科級干部做統(tǒng)一安排，但是并不意味著科級干部就被忽視。從當(dāng)前來看，尤其是地方行政部門，有些科級干部級別不高，但是權(quán)力很大，也容易滋生出腐敗行為，所以，對于科級干部，尤其是重點單位和關(guān)鍵崗位的干部，也應(yīng)納入范圍。

《規(guī)定》印發(fā)以后，各級組織人事部門連續(xù)4年組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中填報了個人有關(guān)事項，但由于“只填報不核實”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對報告?zhèn)€人有關(guān)事項態(tài)度不端正、填報不嚴(yán)肅，不同程度地存在漏報、錯報等問題；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，不如實填報或者隱瞞不報。“徒法不足以自行”。國家行政學(xué)院教授李拓在接受采訪時談到，“只填報不核實”在一定程度上影響了報告制度的執(zhí)行效果，使報告制度對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用衰減。他認(rèn)為，不如實填報或者隱瞞不報的行為會存在，但是我們會加大制度的執(zhí)行力度，從源頭切斷腐敗行為的滋生。從嚴(yán)治黨，我們還在路上，10%的抽查比例肯定會隨著制度的完善繼續(xù)擴(kuò)大，這不僅會對腐敗行為起到震懾作用，而且也體現(xiàn)出我們從嚴(yán)治黨的魄力和勇氣。