中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月24日電 （萬(wàn)鵬）2014年12月，中央組織部發(fā)出通知，對(duì)做好2015年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作作出安排。目前，中國(guó)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的集中填報(bào)工作。學(xué)者指出，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度呈現(xiàn)出“三大亮點(diǎn)”，領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的真實(shí)度將提高，重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位的科級(jí)干部也應(yīng)納入報(bào)告范圍，10%的抽查比例將逐漸擴(kuò)大。

新時(shí)期“全面從嚴(yán)治黨”

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度“三大亮點(diǎn)”

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，是黨中央作出的重要決定，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要舉措。因?yàn)閳?bào)告事項(xiàng)中有相當(dāng)一部分屬于家庭財(cái)產(chǎn)方面的內(nèi)容，所以從一定意義上說(shuō)，這也是中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的探索。目前，全國(guó)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的集中填報(bào)工作，并就本人填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性鄭重向組織作出書面“承諾”。

中組部干部監(jiān)督局負(fù)責(zé)人表示，今后，抽查的力度還將不斷加大。根據(jù)中組部最新發(fā)出的通知，從2015年1月起，各級(jí)組織人事部門將進(jìn)一步加大抽查核實(shí)力度。隨機(jī)抽查比例由目前的3％—5％提高到10％；此外，凡是擬提拔為副處級(jí)以上干部人選，擬列為副廳級(jí)以上后備干部人選，以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，將全部進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

“在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度體現(xiàn)出了三大亮點(diǎn)”，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)談到。他認(rèn)為，中央組織部去年在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作與前些年相比較，制度實(shí)施的背景發(fā)生了重大變化。黨的十八大以來(lái)，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，全黨加大了反“四風(fēng)”的力度，形成了強(qiáng)力反腐的社會(huì)態(tài)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)的申報(bào)更注意直接與反腐體系相結(jié)合，申報(bào)的真實(shí)性大大加強(qiáng)，這是第一個(gè)亮點(diǎn)。汪玉凱認(rèn)為，各級(jí)組織人事部門隨機(jī)抽查比例由目前的3%—5%提高到10%，這一數(shù)據(jù)的提高是此項(xiàng)工作的第二大亮點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍當(dāng)中目前仍存的一些腐敗行為起到震懾作用。“干部選拔任用‘凡提必查'，尤其是對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)的核對(duì)是第三個(gè)亮點(diǎn)。”汪玉凱談到。他指出，從整體上看，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度其力度大大提升，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人行為起到嚴(yán)格的督查和約束作用。

從嚴(yán)治黨“在路上”

科級(jí)干部應(yīng)納入報(bào)告范圍 10%抽查比例或?qū)U(kuò)大

按照《規(guī)定》，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要按照規(guī)定每年向組織集中報(bào)告一次個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況，而科級(jí)干部是否納入報(bào)告主體范圍，由各?。▍^(qū)、市）黨委、政府決定，全國(guó)不做統(tǒng)一安排。未來(lái)，科級(jí)干部是否會(huì)納入報(bào)告范圍，汪玉凱向記者談到，科級(jí)干部納入核查的范圍，這是完全應(yīng)該，也是完全可能的。他指出，雖然全國(guó)沒(méi)有對(duì)科級(jí)干部做統(tǒng)一安排，但是并不意味著科級(jí)干部就被忽視。從當(dāng)前來(lái)看，尤其是地方行政部門，有些科級(jí)干部級(jí)別不高，但是權(quán)力很大，也容易滋生出腐敗行為，所以，對(duì)于科級(jí)干部，尤其是重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位的干部，也應(yīng)納入范圍。

《規(guī)定》印發(fā)以后，各級(jí)組織人事部門連續(xù)4年組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中填報(bào)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，但由于“只填報(bào)不核實(shí)”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)態(tài)度不端正、填報(bào)不嚴(yán)肅，不同程度地存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，不如實(shí)填報(bào)或者隱瞞不報(bào)。“徒法不足以自行”。國(guó)家行政學(xué)院教授李拓在接受采訪時(shí)談到，“只填報(bào)不核實(shí)”在一定程度上影響了報(bào)告制度的執(zhí)行效果，使報(bào)告制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用衰減。他認(rèn)為，不如實(shí)填報(bào)或者隱瞞不報(bào)的行為會(huì)存在，但是我們會(huì)加大制度的執(zhí)行力度，從源頭切斷腐敗行為的滋生。從嚴(yán)治黨，我們還在路上，10%的抽查比例肯定會(huì)隨著制度的完善繼續(xù)擴(kuò)大，這不僅會(huì)對(duì)腐敗行為起到震懾作用，而且也體現(xiàn)出我們從嚴(yán)治黨的魄力和勇氣。