昨天下午，福田召開(kāi)區(qū)政府六屆五次（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，對(duì)區(qū)委區(qū)政府年初所部署的各項(xiàng)工作進(jìn)行深化和細(xì)化。至此，福田區(qū)六屆二次黨代會(huì)、六屆人大五次會(huì)議部署的戰(zhàn)略任務(wù)詳盡分解為黨代會(huì)報(bào)告78項(xiàng)，政府工作報(bào)告101項(xiàng)具體任務(wù)。此外，今年10項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目、20項(xiàng)民生實(shí)事以及市委市政府交辦的重點(diǎn)工作8項(xiàng)，以項(xiàng)目化形式，全過(guò)程督辦推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為。

市委常委、福田區(qū)委書(shū)記張文在昨天的會(huì)議上要求全區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”新求，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，邁上新臺(tái)階。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求和責(zé)任分工，決不允許庸政懶政，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為官不為，以法治作軌道，以改革創(chuàng)新為推進(jìn)器，蹄疾步穩(wěn)地打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快建設(shè)一流國(guó)際化中心城區(qū)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面，干在實(shí)處，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從嚴(yán)治黨、法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和城市管理等方面當(dāng)尖兵，在勤學(xué)習(xí)、善改革、敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、守規(guī)矩等方面當(dāng)標(biāo)兵。

福田區(qū)區(qū)長(zhǎng)王強(qiáng)表示，今年是區(qū)委提出的黨建提升年、改革深化年、法治建設(shè)年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作重要批示精神的第一年。面對(duì)如此紛繁復(fù)雜的項(xiàng)目任務(wù)，必須要有進(jìn)取意識(shí)，善于梳理辮子、明晰思路、綱舉目張，抓住重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。王強(qiáng)要求政府系統(tǒng)切實(shí)以作風(fēng)的提升推動(dòng)抓落實(shí)能力的提升，突出抓好講作為、戒懶政；講創(chuàng)新、戒庸政；講規(guī)矩、戒亂政。

從嚴(yán)治黨——逐步形成基層黨建的“福田模式”

年初召開(kāi)的福田區(qū)六屆二次黨代會(huì)以區(qū)委一號(hào)文件的形式，出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)全面提升基層黨建工作質(zhì)量的意見(jiàn)》。

根據(jù)細(xì)化、深化的任務(wù)分解表，福田各基層黨委負(fù)責(zé)人為黨建工作第一責(zé)任人，黨建工作成為基層黨委第一主業(yè)。福田將陸續(xù)以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措管黨治黨，逐步形成具有自身優(yōu)勢(shì)和鮮明特點(diǎn)的基層黨建“福田模式”，全力推進(jìn)一流國(guó)際化中心城區(qū)建設(shè)。

任務(wù)分解表突出了在執(zhí)行層面的可操作性，在黨的自身建設(shè)上對(duì)內(nèi)從嚴(yán)，包括嚴(yán)抓責(zé)任主體、嚴(yán)格隊(duì)伍管理、嚴(yán)肅監(jiān)督考核；在黨的服務(wù)載體和機(jī)制建設(shè)上對(duì)外從實(shí)，包括抓實(shí)基層黨建落地工程、落實(shí)服務(wù)型黨組織建設(shè)、充實(shí)基層黨建書(shū)記項(xiàng)目；在保障措施上特別突出了組織保障，從加強(qiáng)班子建設(shè)、選好配強(qiáng)綜合黨委書(shū)記、培養(yǎng)“兩新”組織人才、打通基層黨務(wù)工作者職業(yè)晉升通道等方面強(qiáng)化組織體系保障。

在任務(wù)分解過(guò)程中，福田既嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層黨建相關(guān)部署，又結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新。比如在中央部署開(kāi)展黨建工作述職評(píng)議考核的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施“雙述雙評(píng)”上下雙向考核，明確各基層黨（工）委書(shū)記以及區(qū)黨代表既要向區(qū)黨代會(huì)述職并接受評(píng)議，也要向下級(jí)黨組織或定點(diǎn)社區(qū)的黨員群眾述職并接受評(píng)議，促使各基層黨（工）委書(shū)記和黨代表履行黨建職責(zé)時(shí)不僅要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，也要對(duì)黨員群眾負(fù)責(zé)，接受群眾監(jiān)督，讓人民滿意。

此外，福田還要求編制《黨務(wù)權(quán)責(zé)清單》，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體；編制《社區(qū)服務(wù)清單》并向群眾公布，使社區(qū)黨組織有計(jì)劃有組織有步驟地開(kāi)展服務(wù)工作；創(chuàng)新推出“福田先鋒行動(dòng)”和黨員+社區(qū)+義工的“三聯(lián)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，打造黨員服務(wù)品牌。

深化改革——進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力

去年，福田區(qū)的25項(xiàng)改革成績(jī)?cè)谌忻星懊?項(xiàng)在全國(guó)全省先行先試，3項(xiàng)被評(píng)為全市優(yōu)秀改革項(xiàng)目。

今年，福田區(qū)委制定了10大改革思路，要求在改革的“關(guān)鍵之年”拿出“關(guān)鍵之舉”，以實(shí)際行動(dòng)再創(chuàng)全面深化改革新業(yè)績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

記者獲悉，今年福田區(qū)將繼續(xù)深入推進(jìn)權(quán)責(zé)清單改革，進(jìn)一步抓好優(yōu)化行政審批服務(wù)改革。在深化基層管理體制改革上做出新探索，在優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)工作站合并或合署，充實(shí)和加強(qiáng)居委會(huì)工作，指導(dǎo)和規(guī)范業(yè)委會(huì)工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，構(gòu)建社區(qū)多元共治格局。

在依法行政改革上發(fā)力，福田將以創(chuàng)新基層行政執(zhí)法體制為重點(diǎn)，在綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等方面探索取得新突破。

在法治政府建設(shè)方面，福田今年將探索在重大決策論證評(píng)估執(zhí)行過(guò)程中引入獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)、建立重大決策終身追究及責(zé)任倒查機(jī)制、試行政府職能部門(mén)法制專員制度等，努力把政府工作全面納入法治軌道。根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度，這些改革將于一、二季度進(jìn)行調(diào)研、制定方案初稿等，三、四季度修改完善后正式實(shí)施。

加大民生領(lǐng)域改革力度，讓轄區(qū)群眾有更多獲得感。深入推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)院管理體制改革，通過(guò)區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院與有關(guān)大學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略托管合作，建設(shè)中山大學(xué)深圳醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。繼續(xù)抓好投融資體制改革，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)和市場(chǎng)的資源力量參與教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、公園等公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

穩(wěn)中求進(jìn)——進(jìn)一步鞏固發(fā)展基礎(chǔ)

今年，福田有市重大項(xiàng)目34項(xiàng)、區(qū)重大項(xiàng)目25項(xiàng)，年度計(jì)劃投資額超過(guò)200億元。

目前，福田區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分頭掛帥，建立重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部和分指揮部機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目制強(qiáng)力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)任務(wù)分解表，各責(zé)任單位將按照項(xiàng)目制要求抓好“三大公園”、兩個(gè)醫(yī)院后期工程、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、華強(qiáng)北立體街道等重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。

同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)將在打造保稅區(qū)港貨快速消費(fèi)中心、推行“體驗(yàn)式”消費(fèi)、扶持電商網(wǎng)購(gòu)等業(yè)態(tài)發(fā)展，以及擴(kuò)大出口等方面加大工作力度。

積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，今年福田將積極協(xié)助推動(dòng)世?；乜偛看髲B、南安普頓大學(xué)時(shí)裝設(shè)計(jì)學(xué)院等載體建設(shè)，推動(dòng)打造深業(yè)上城時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園，組織參與好深圳時(shí)裝周等活動(dòng)，推動(dòng)科技、文化、創(chuàng)客與時(shí)尚相結(jié)合，支持“時(shí)尚創(chuàng)客”發(fā)展，把時(shí)尚產(chǎn)業(yè)這一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“金礦”挖掘的更深、更透。

此外，福田還將打造“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃福田版本，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——更高層次上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的動(dòng)力源泉，深圳要打造國(guó)際創(chuàng)客中心，福田要有特殊的擔(dān)當(dāng)和作為。

結(jié)合“十三五”規(guī)劃，區(qū)科創(chuàng)局將強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研究、政策制定，確立未來(lái)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造科技強(qiáng)區(qū)。

擦亮創(chuàng)客天堂的品牌。華強(qiáng)北早已在市場(chǎng)環(huán)境下自發(fā)形成了創(chuàng)客天堂，雖然現(xiàn)在還是草根，但是百草豐茂、生機(jī)蓬勃。福田將加強(qiáng)調(diào)研，加快制定支持創(chuàng)客發(fā)展的政策，努力把“創(chuàng)客游擊隊(duì)”打造成 “創(chuàng)新大兵團(tuán)”，叫響“華強(qiáng)北是深圳創(chuàng)客天堂”口號(hào)。

目前，福田正在籌劃與國(guó)家火炬中心、市科創(chuàng)委等聯(lián)合舉辦“智能產(chǎn)業(yè)國(guó)際創(chuàng)客大賽”，爭(zhēng)取將大賽納入“深圳創(chuàng)客周”系列活動(dòng)，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”濃厚氛圍。

加快新興產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)建，今年福田將拿出5億元來(lái)打造新興產(chǎn)業(yè)基金，這是“科技+金融”模式的重大創(chuàng)新。

新能源新材料產(chǎn)業(yè)基金即將運(yùn)營(yíng)，其他軍工防務(wù)、文化創(chuàng)意、公共安全等基金項(xiàng)目的籌建也將陸續(xù)跟上，切實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金撬動(dòng)市場(chǎng)資金、激發(fā)創(chuàng)新勢(shì)能的倍乘效應(yīng)。

同時(shí)，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，挖掘更多高端產(chǎn)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)拓展更大的發(fā)展空間。加快建設(shè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，利用國(guó)新南方知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)齊聚福田的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成立福田區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、保護(hù)服務(wù)中心和培育交流中心，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的影響力。

五“位”民生——高質(zhì)量地分好蛋糕

惠民生是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的手段。提供更多公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，也是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大新引擎。

今年，福田將重點(diǎn)抓好以五個(gè)“位”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)民生體系構(gòu)建，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、停車、就業(yè)上狠下功夫。

學(xué)位方面，重點(diǎn)以“學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，努力解決學(xué)位缺口問(wèn)題。

床位方面，重點(diǎn)抓好區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期等項(xiàng)目建設(shè)，積極與中國(guó)人壽香港康健醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)合作建設(shè)名醫(yī)診療中心。

盡快啟動(dòng)“養(yǎng)老床位擴(kuò)增行動(dòng)”，努力解決轄區(qū)養(yǎng)老床位不足的問(wèn)題。一方面，抓區(qū)福利中心的擴(kuò)容，有效利用現(xiàn)有空間擴(kuò)充床位，同時(shí)新建分院擴(kuò)充床位，加快研究推進(jìn)把園嶺八角樓和上沙綜合市場(chǎng)有關(guān)物業(yè)建成福利中心分院；另一方面，抓社會(huì)養(yǎng)老，打造轄區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老品牌，加快推進(jìn)康馨長(zhǎng)者頤養(yǎng)康樂(lè)中心和老人保健服務(wù)中心項(xiàng)目的實(shí)施。

車位、崗位方面，加強(qiáng)立體停車場(chǎng)建設(shè)和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作。

此外，精心辦好今年的民生實(shí)事和微實(shí)事。20件民生實(shí)事抓緊抓實(shí)，按進(jìn)度高質(zhì)量完成。民生微實(shí)事打造升級(jí)版，著力在優(yōu)化管理機(jī)制、撬動(dòng)社會(huì)資金上下功夫。