昨天下午，福田召開區(qū)政府六屆五次（擴大）會議，傳達、學習全國“兩會”精神，對區(qū)委區(qū)政府年初所部署的各項工作進行深化和細化。至此，福田區(qū)六屆二次黨代會、六屆人大五次會議部署的戰(zhàn)略任務(wù)詳盡分解為黨代會報告78項，政府工作報告101項具體任務(wù)。此外，今年10項重點改革項目、20項民生實事以及市委市政府交辦的重點工作8項，以項目化形式，全過程督辦推進，堅決杜絕不作為、慢作為。

市委常委、福田區(qū)委書記張文在昨天的會議上要求全區(qū)，認真貫徹落實好習近平總書記提出的“四個全面”新求，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，突出創(chuàng)新驅(qū)動，努力在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保障改善民生、創(chuàng)新社會治理等方面增創(chuàng)新優(yōu)勢，邁上新臺階。各責任單位要嚴格按照目標要求和責任分工，決不允許庸政懶政，嚴肅問責為官不為，以法治作軌道，以改革創(chuàng)新為推進器，蹄疾步穩(wěn)地打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快建設(shè)一流國際化中心城區(qū)。各級領(lǐng)導干部要走在前面，干在實處，在經(jīng)濟發(fā)展、從嚴治黨、法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和城市管理等方面當尖兵，在勤學習、善改革、敢擔當、勇創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、守規(guī)矩等方面當標兵。

福田區(qū)區(qū)長王強表示，今年是區(qū)委提出的黨建提升年、改革深化年、法治建設(shè)年，是深入學習貫徹習近平總書記對深圳工作重要批示精神的第一年。面對如此紛繁復雜的項目任務(wù)，必須要有進取意識，善于梳理辮子、明晰思路、綱舉目張，抓住重點來推進。王強要求政府系統(tǒng)切實以作風的提升推動抓落實能力的提升，突出抓好講作為、戒懶政；講創(chuàng)新、戒庸政；講規(guī)矩、戒亂政。

從嚴治黨——逐步形成基層黨建的“福田模式”

年初召開的福田區(qū)六屆二次黨代會以區(qū)委一號文件的形式，出臺《關(guān)于從嚴從實全面提升基層黨建工作質(zhì)量的意見》。

根據(jù)細化、深化的任務(wù)分解表，福田各基層黨委負責人為黨建工作第一責任人，黨建工作成為基層黨委第一主業(yè)。福田將陸續(xù)以更嚴的標準、更實的舉措管黨治黨，逐步形成具有自身優(yōu)勢和鮮明特點的基層黨建“福田模式”，全力推進一流國際化中心城區(qū)建設(shè)。

任務(wù)分解表突出了在執(zhí)行層面的可操作性，在黨的自身建設(shè)上對內(nèi)從嚴，包括嚴抓責任主體、嚴格隊伍管理、嚴肅監(jiān)督考核；在黨的服務(wù)載體和機制建設(shè)上對外從實，包括抓實基層黨建落地工程、落實服務(wù)型黨組織建設(shè)、充實基層黨建書記項目；在保障措施上特別突出了組織保障，從加強班子建設(shè)、選好配強綜合黨委書記、培養(yǎng)“兩新”組織人才、打通基層黨務(wù)工作者職業(yè)晉升通道等方面強化組織體系保障。

在任務(wù)分解過程中，福田既嚴格落實中央關(guān)于基層黨建相關(guān)部署，又結(jié)合實際大膽創(chuàng)新。比如在中央部署開展黨建工作述職評議考核的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施“雙述雙評”上下雙向考核，明確各基層黨（工）委書記以及區(qū)黨代表既要向區(qū)黨代會述職并接受評議，也要向下級黨組織或定點社區(qū)的黨員群眾述職并接受評議，促使各基層黨（工）委書記和黨代表履行黨建職責時不僅要對上級負責，也要對黨員群眾負責，接受群眾監(jiān)督，讓人民滿意。

此外，福田還要求編制《黨務(wù)權(quán)責清單》，切實落實責任主體；編制《社區(qū)服務(wù)清單》并向群眾公布，使社區(qū)黨組織有計劃有組織有步驟地開展服務(wù)工作；創(chuàng)新推出“福田先鋒行動”和黨員+社區(qū)+義工的“三聯(lián)服務(wù)團隊”，打造黨員服務(wù)品牌。

深化改革——進一步激發(fā)發(fā)展活力

去年，福田區(qū)的25項改革成績在全市名列前茅，7項在全國全省先行先試，3項被評為全市優(yōu)秀改革項目。

今年，福田區(qū)委制定了10大改革思路，要求在改革的“關(guān)鍵之年”拿出“關(guān)鍵之舉”，以實際行動再創(chuàng)全面深化改革新業(yè)績，進一步激發(fā)發(fā)展活力。

記者獲悉，今年福田區(qū)將繼續(xù)深入推進權(quán)責清單改革，進一步抓好優(yōu)化行政審批服務(wù)改革。在深化基層管理體制改革上做出新探索，在優(yōu)化街道機構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上，試點推進社區(qū)工作站合并或合署，充實和加強居委會工作，指導和規(guī)范業(yè)委會工作，充分發(fā)揮社會組織作用，構(gòu)建社區(qū)多元共治格局。

在依法行政改革上發(fā)力，福田將以創(chuàng)新基層行政執(zhí)法體制為重點，在綜合執(zhí)法機制建設(shè)、平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等方面探索取得新突破。

在法治政府建設(shè)方面，福田今年將探索在重大決策論證評估執(zhí)行過程中引入獨立的第三方機構(gòu)、建立重大決策終身追究及責任倒查機制、試行政府職能部門法制專員制度等，努力把政府工作全面納入法治軌道。根據(jù)工作計劃進度，這些改革將于一、二季度進行調(diào)研、制定方案初稿等，三、四季度修改完善后正式實施。

加大民生領(lǐng)域改革力度，讓轄區(qū)群眾有更多獲得感。深入推進區(qū)屬醫(yī)院管理體制改革，通過區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院與有關(guān)大學進行戰(zhàn)略托管合作，建設(shè)中山大學深圳醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學深圳醫(yī)院，加快實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。繼續(xù)抓好投融資體制改革，廣泛調(diào)動社會和市場的資源力量參與教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、公園等公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運營。

穩(wěn)中求進——進一步鞏固發(fā)展基礎(chǔ)

今年，福田有市重大項目34項、區(qū)重大項目25項，年度計劃投資額超過200億元。

目前，福田區(qū)四套班子領(lǐng)導分頭掛帥，建立重大項目建設(shè)總指揮部和分指揮部機制，通過項目制強力推動重大項目建設(shè)。

根據(jù)任務(wù)分解表，各責任單位將按照項目制要求抓好“三大公園”、兩個醫(yī)院后期工程、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、華強北立體街道等重大項目建設(shè)，為穩(wěn)增長作貢獻。

同時，各產(chǎn)業(yè)部門將在打造保稅區(qū)港貨快速消費中心、推行“體驗式”消費、扶持電商網(wǎng)購等業(yè)態(tài)發(fā)展，以及擴大出口等方面加大工作力度。

積極培育新的經(jīng)濟增長點，今年福田將積極協(xié)助推動世?；乜偛看髲B、南安普頓大學時裝設(shè)計學院等載體建設(shè)，推動打造深業(yè)上城時尚產(chǎn)業(yè)園，組織參與好深圳時裝周等活動，推動科技、文化、創(chuàng)客與時尚相結(jié)合，支持“時尚創(chuàng)客”發(fā)展，把時尚產(chǎn)業(yè)這一個新的經(jīng)濟增長“金礦”挖掘的更深、更透。

此外，福田還將打造“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃福田版本，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動——更高層次上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的動力源泉，深圳要打造國際創(chuàng)客中心，福田要有特殊的擔當和作為。

結(jié)合“十三五”規(guī)劃，區(qū)科創(chuàng)局將強化創(chuàng)新驅(qū)動研究、政策制定，確立未來科技創(chuàng)新的重點產(chǎn)業(yè)，打造科技強區(qū)。

擦亮創(chuàng)客天堂的品牌。華強北早已在市場環(huán)境下自發(fā)形成了創(chuàng)客天堂，雖然現(xiàn)在還是草根，但是百草豐茂、生機蓬勃。福田將加強調(diào)研，加快制定支持創(chuàng)客發(fā)展的政策，努力把“創(chuàng)客游擊隊”打造成 “創(chuàng)新大兵團”，叫響“華強北是深圳創(chuàng)客天堂”口號。

目前，福田正在籌劃與國家火炬中心、市科創(chuàng)委等聯(lián)合舉辦“智能產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)客大賽”，爭取將大賽納入“深圳創(chuàng)客周”系列活動，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍。

加快新興產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)建，今年福田將拿出5億元來打造新興產(chǎn)業(yè)基金，這是“科技+金融”模式的重大創(chuàng)新。

新能源新材料產(chǎn)業(yè)基金即將運營，其他軍工防務(wù)、文化創(chuàng)意、公共安全等基金項目的籌建也將陸續(xù)跟上，切實實現(xiàn)財政資金撬動市場資金、激發(fā)創(chuàng)新勢能的倍乘效應(yīng)。

同時，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，挖掘更多高端產(chǎn)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)拓展更大的發(fā)展空間。加快建設(shè)“國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”，利用國新南方知識產(chǎn)權(quán)研究院等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)齊聚福田的優(yōu)勢，推動成立福田區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、保護服務(wù)中心和培育交流中心，不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的影響力。

五“位”民生——高質(zhì)量地分好蛋糕

惠民生是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的手段。提供更多公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，也是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的一大新引擎。

今年，福田將重點抓好以五個“位”為重點的基礎(chǔ)民生體系構(gòu)建，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、停車、就業(yè)上狠下功夫。

學位方面，重點以“學校改擴建項目專項行動”為抓手，努力解決學位缺口問題。

床位方面，重點抓好區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期等項目建設(shè)，積極與中國人壽香港康健醫(yī)療服務(wù)集團合作建設(shè)名醫(yī)診療中心。

盡快啟動“養(yǎng)老床位擴增行動”，努力解決轄區(qū)養(yǎng)老床位不足的問題。一方面，抓區(qū)福利中心的擴容，有效利用現(xiàn)有空間擴充床位，同時新建分院擴充床位，加快研究推進把園嶺八角樓和上沙綜合市場有關(guān)物業(yè)建成福利中心分院；另一方面，抓社會養(yǎng)老，打造轄區(qū)社會化養(yǎng)老品牌，加快推進康馨長者頤養(yǎng)康樂中心和老人保健服務(wù)中心項目的實施。

車位、崗位方面，加強立體停車場建設(shè)和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項工作。

此外，精心辦好今年的民生實事和微實事。20件民生實事抓緊抓實，按進度高質(zhì)量完成。民生微實事打造升級版，著力在優(yōu)化管理機制、撬動社會資金上下功夫。