中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所日前發(fā)布《法治藍(lán)皮書(shū)（2015）》。藍(lán)皮書(shū)顯示，2014年，政府透明度整體上呈現(xiàn)積極推動(dòng)、有序發(fā)展的趨勢(shì)。省級(jí)政府中排在前列的有：廣東、上海、安徽等；在較大的市中排在前列的有：廣州、寧波、無(wú)錫等。

2015年政府工作報(bào)告提出要“全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)”。政府透明度，是法治政府建設(shè)水平的一個(gè)重要維度。以政府透明度審視，廣州一直處于領(lǐng)先方陣。僅以部門(mén)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)管窺，可見(jiàn)廣州在政府透明度上所作的不懈努力與卓越成效：2013年，廣州首開(kāi)先河，成為全國(guó)首個(gè)將市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)政府的財(cái)政信息全部公開(kāi)的城市；2014年，109個(gè)單位統(tǒng)一曬預(yù)算，“三公”預(yù)算全口徑公開(kāi)，領(lǐng)跑全國(guó)；2015年，百余部門(mén)曬預(yù)算，一些部門(mén)細(xì)到連買(mǎi)窗簾、粉筆都詳細(xì)列出。

法治建設(shè)無(wú)窮期，法治廣州再出發(fā)。在廣州市委十屆六次全會(huì)中上，“法治”的重要性進(jìn)一步被彰顯。市委書(shū)記任學(xué)鋒提出，“營(yíng)造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境，使法治成為廣州的顯著特征和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。堅(jiān)持依法治市，沿著“法治”的改革路線設(shè)計(jì)，把法治作為城市治理的基本范式，大力推進(jìn)法治廣州建設(shè)，讓法治成為廣州顯著特征和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進(jìn)城市的重要實(shí)現(xiàn)途徑。

法治廣州，立法工作是基礎(chǔ)。早在2006年，《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》就已經(jīng)出臺(tái)，奠定了公眾參與立法的制度基礎(chǔ)。2013年，《廣州市重大民生決策公眾意見(jiàn)征詢(xún)委員會(huì)制度（試行）》引入“公咨委”制度，進(jìn)一步夯實(shí)多層參與、多方對(duì)話。2014年12月通過(guò)的《廣州市公園條例》便是開(kāi)門(mén)立法、民主立法的范本，通過(guò)網(wǎng)上聽(tīng)證等形式，最大程序吸納了公眾意見(jiàn)，對(duì)“修改稿”作了諸多調(diào)整。未來(lái)立法之路，需強(qiáng)化黨委對(duì)立法的領(lǐng)導(dǎo)，健全人大對(duì)立法的主導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，繼續(xù)完善立法的各項(xiàng)制度等。

法治廣州，依法行政是關(guān)鍵。“有權(quán)不可任性”，法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。為推進(jìn)依法行政，廣州今年將審議《廣州市依法行政條例》，這是全國(guó)首部全面規(guī)范依法行政工作的地方性法規(guī)。依法行政條例、政府權(quán)責(zé)清單制度、簡(jiǎn)政放權(quán)、審批制度改革等，一系列已經(jīng)或即將落地的制度，從不同角度著手，合力推動(dòng)完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。尤其是廣東自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，必將成為廣州各項(xiàng)制度創(chuàng)新又一重要抓手。

法治廣州，司法公正是底線。去年12月，全國(guó)第二家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)——廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌成立。去年，廣州市法院網(wǎng)上直播庭審案件2000多件，公布了14萬(wàn)件法律文書(shū)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立、網(wǎng)上直播審?fù)?、公布法律文件等，只是廣州司法體制改革、追求司法公正的一個(gè)縮影。未來(lái)著力點(diǎn)在于，繼續(xù)深化司法體制改革，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，提高司法公信力。尤其是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，杜絕利用職權(quán)干預(yù)司法。

法治廣州，任重道遠(yuǎn)；法治廣州，久久為功。為了美好愿景，需要包括普通公民在內(nèi)的所有人付出不懈努力。