當(dāng)“協(xié)商民主”在西方還只是一個(gè)政治概念時(shí)，半個(gè)多世紀(jì)前它在中國(guó)已經(jīng)扎根，并成為基本政治制度。“有事商量著辦”，這一中國(guó)人對(duì)協(xié)商民主的通俗說(shuō)法，被賦予新的深意。

今年兩會(huì)前夕，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，其中關(guān)于七種協(xié)商民主渠道的新提法引人注目。

全國(guó)兩會(huì)歷來(lái)被視為觀察中國(guó)民主的窗口。透過(guò)“協(xié)商民主”視角，人們從今年兩會(huì)看到了什么？世界也好奇：中國(guó)人怎么搞民主？

多元渠道 齊頭并進(jìn)

兩會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，習(xí)近平等七位中共中央政治局常委已經(jīng)參加了很多個(gè)人大代表團(tuán)或政協(xié)界別小組的審議和討論。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”……在與代表委員的交流互動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)人聽(tīng)意見(jiàn)、記筆記，暢談對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的想法，成為兩會(huì)期間外界觀察協(xié)商民主的生動(dòng)窗口。

“政治局常委作為人大代表出席全國(guó)兩會(huì)，并到代表和委員中間進(jìn)行交流協(xié)商，可見(jiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)人非常注重保持與人民群眾聯(lián)系，并身體力行地實(shí)踐社會(huì)主義民主。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說(shuō)。

每年政協(xié)大會(huì)期間舉行的“大會(huì)發(fā)言”，是政協(xié)委員就國(guó)家和社會(huì)事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)，行使民主權(quán)利參政議政的重要載體，被稱為“協(xié)商民主的講壇”。今年政協(xié)大會(huì)連續(xù)三天舉行大會(huì)發(fā)言，數(shù)十位委員登臺(tái)。

“推進(jìn)我國(guó)人工智能跨越發(fā)展，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)投入專項(xiàng)資金，主導(dǎo)設(shè)立‘中國(guó)大腦’計(jì)劃。”在９日的首場(chǎng)政協(xié)大會(huì)發(fā)言中，百度公司首席執(zhí)行官李彥宏委員這樣建言。

“聆聽(tīng)者”不僅有全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人、２０００多名政協(xié)委員，還有中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部委的負(fù)責(zé)人。

“中央財(cái)政用于科技資金的管理制度已經(jīng)進(jìn)行了改革，一些科技專利可以提出申請(qǐng)了。”坐在部長(zhǎng)席的財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆這樣回應(yīng)李彥宏的發(fā)言。他表示，“在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的財(cái)政投資，我們會(huì)采用‘賽馬制’，優(yōu)者勝，而不是‘養(yǎng)馬制’。”

事實(shí)上，從政協(xié)會(huì)議大會(huì)發(fā)言、常委會(huì)會(huì)議、雙周協(xié)商，到小組討論、提案建議、專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商以及提案辦理協(xié)商，僅從人民政協(xié)這一專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)看，協(xié)商民主的方式近兩年更加豐富和具有新意。

而被視為中國(guó)協(xié)商民主綱領(lǐng)性文件的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，從更高角度和更廣范圍對(duì)協(xié)商民主進(jìn)行了定義，明確中國(guó)的協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商。

中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李君如說(shuō)：“中國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴(kuò)大公民有序政治參與、更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也有利于發(fā)揮中國(guó)政治制度的優(yōu)越性。”