今年是我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。政府工作報(bào)告指出，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在省委黨校法學(xué)教研部副教授王利平看來，2015年要全面推進(jìn)依法治省，關(guān)鍵在于把握好三個(gè)要素：領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率、權(quán)力清單制度要落實(shí)好、改革與法治的關(guān)系要處理好。

政府工作報(bào)告指出，憲法是我們根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，各級(jí)政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。王利平說：“這是在強(qiáng)調(diào)在依法治省的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部起著關(guān)鍵作用。我們常說‘村看村、戶看戶、群眾看干部’，‘火車跑得快、全靠車頭帶’，依法辦事更應(yīng)如此。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，必須依照法律來規(guī)范自我行為、約束不良言行，用法律意識(shí)來武裝自己的思維，只有自身依法，才能領(lǐng)導(dǎo)他人依法。”

政府工作報(bào)告提出，大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。王利平認(rèn)為這句話道出了依法治國(guó)的路徑和價(jià)值觀。“簡(jiǎn)政放權(quán)其實(shí)正是我國(guó)改革開放的路徑——讓權(quán)力一步一步退出它管不好、管不了、不該管的領(lǐng)域，把社會(huì)的權(quán)力、市場(chǎng)的權(quán)力還給社會(huì)、市場(chǎng)，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’。”他說，“在全面推進(jìn)依法治省過程中，我們還不能止步于簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)之后，還必須通過法治來長(zhǎng)久地約束住權(quán)力，將權(quán)力關(guān)進(jìn)‘籠子’，讓制度去明確權(quán)力邊界，這就要求我們落實(shí)好權(quán)力清單制度，建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”是當(dāng)前福建對(duì)外開放體制機(jī)制建設(shè)領(lǐng)域中最熱的詞匯。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)納入法治軌道、加快相應(yīng)的立法工作，已成為專家、群眾的共識(shí)。“這實(shí)際上是要求我們處理好改革與法治的關(guān)系。”王利平解釋，“建設(shè)法治福建，必須強(qiáng)調(diào)重大改革于法有據(jù)，及時(shí)做好法律的立、改、廢，通過立法先行推動(dòng)改革進(jìn)展，在改革過程中推動(dòng)依法治省，讓依法治省反哺深化改革。”

他建議，一要加大立法的研究和制定，二要加強(qiáng)法律人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，三要加快設(shè)置自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)司法機(jī)構(gòu)、糾紛解決機(jī)構(gòu)。此外，還必須發(fā)揮好福建對(duì)臺(tái)的特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與臺(tái)灣來往法律規(guī)則的研究。