今年是我國全面推進依法治國的開局之年。政府工作報告指出，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在省委黨校法學教研部副教授王利平看來，2015年要全面推進依法治省，關(guān)鍵在于把握好三個要素：領(lǐng)導干部要做好表率、權(quán)力清單制度要落實好、改革與法治的關(guān)系要處理好。

政府工作報告指出，憲法是我們根本的活動準則，各級政府及其工作人員都必須嚴格遵守。要尊法學法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設權(quán)。王利平說：“這是在強調(diào)在依法治省的過程中，領(lǐng)導干部起著關(guān)鍵作用。我們常說‘村看村、戶看戶、群眾看干部’，‘火車跑得快、全靠車頭帶’，依法辦事更應如此。領(lǐng)導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范，必須依照法律來規(guī)范自我行為、約束不良言行，用法律意識來武裝自己的思維，只有自身依法，才能領(lǐng)導他人依法。”

政府工作報告提出，大道至簡，有權(quán)不可任性。王利平認為這句話道出了依法治國的路徑和價值觀。“簡政放權(quán)其實正是我國改革開放的路徑——讓權(quán)力一步一步退出它管不好、管不了、不該管的領(lǐng)域，把社會的權(quán)力、市場的權(quán)力還給社會、市場，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’。”他說，“在全面推進依法治省過程中，我們還不能止步于簡政放權(quán)。簡政放權(quán)之后，還必須通過法治來長久地約束住權(quán)力，將權(quán)力關(guān)進‘籠子’，讓制度去明確權(quán)力邊界，這就要求我們落實好權(quán)力清單制度，建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。”

“自貿(mào)試驗區(qū)”是當前福建對外開放體制機制建設領(lǐng)域中最熱的詞匯。將自貿(mào)試驗區(qū)的建設納入法治軌道、加快相應的立法工作，已成為專家、群眾的共識。“這實際上是要求我們處理好改革與法治的關(guān)系。”王利平解釋，“建設法治福建，必須強調(diào)重大改革于法有據(jù)，及時做好法律的立、改、廢，通過立法先行推動改革進展，在改革過程中推動依法治省，讓依法治省反哺深化改革。”

他建議，一要加大立法的研究和制定，二要加強法律人才的儲備和培養(yǎng)，三要加快設置自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)司法機構(gòu)、糾紛解決機構(gòu)。此外，還必須發(fā)揮好福建對臺的特色和優(yōu)勢，加強與臺灣來往法律規(guī)則的研究。