2014年是“全面深化改革元年”，中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，2014年政府工作報告中的“硬承諾”超額兌現(xiàn)，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面從嚴治黨取得新進展，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，“四個全面”的協(xié)調推進將使中國夢愈加清晰。

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。這份首次有網友參與“撰寫”的政府工作報告匯聚了民智、回應了民意，一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招將讓人民群眾有更多獲得感。記者采訪了與會代表委員，梳理出報告的五大看點。

GDP增長目標7%左右，新常態(tài)下保持穩(wěn)增長與調結構平衡

我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關口。“中國經濟經過30多年超高速增長，增速放緩是正常且必要的。”全國人大代表、中國社會科學院學部委員程恩富表示，資源環(huán)境約束加大，勞動力等要素成本上升，過去那種高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經難以為繼。適度降低經濟增速，有利于調整經濟結構，實現(xiàn)中國經濟提質增效升級。但程恩富同時強調，穩(wěn)定增長是優(yōu)化經濟結構的基礎和前提。“如果不能確保經濟平穩(wěn)運行，就無法確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加。”

對報告設定的GDP增長7%左右的目標，程恩富持樂觀態(tài)度。他認為，只要我國堅持中國特色社會主義市場經濟體制，發(fā)揮好政府和市場的雙重作用，不搞新自由主義，“我國經濟增速在今后一二十年內保持7%以上就沒有太大問題”。

有權不可任性，把政府工作全面納入法治軌道

李克強總理在談及簡政放權時強調“大道至簡，有權不可任性”，這一鮮活的語言立刻引來滿堂掌聲。全國政協(xié)委員、南開大學法學院副院長侯欣一表示，對法治政府建設著墨頗多是今年報告的一大特色，而“有權不可任性”是建設法治政府的題中之義。

2014年，政府在簡政放權方面取得的成績有目共睹。國務院各部門取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。2015年，政府將繼續(xù)加大簡政放權力度，再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

法無授權不可為、法定職責必須為。報告首提“庸官懶政”問題，強調對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。侯欣一認為，官員不作為是腐敗的一種新現(xiàn)象，對這一問題的反省說明政府對權力運行過程中問題的深刻認識。

20個“落實”，推進全面深化改革措施落地生根

抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策；落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施；要深化服務業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度……細數(shù)報告中的20個“落實”，無不體現(xiàn)了政府堅持主動作為、勤政為民的務實作風。

全國人大代表、中國社會科學院學部委員張曉山表示，兩年多來，從黨的十八大到黨的十八屆三中全會、四中全會，包括習近平總書記的一系列講話，已經擘畫出中華民族偉大復興的宏偉藍圖。“我們工作的路線圖、時間表都有了，當前的關鍵是如何具體落實。”張曉山強調，在全面深化改革過程中，必須尊重群眾、依靠群眾、鼓勵創(chuàng)新，實現(xiàn)基層創(chuàng)新和頂層設計有機結合，才能使全面深化改革的各項措施落到實處。