遼寧:運(yùn)用群眾工作法創(chuàng)新社會治理(2)

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遼寧:運(yùn)用群眾工作法創(chuàng)新社會治理(2)

摘要:黨的十八屆三中全會提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力創(chuàng)新社會治理體制,鼓勵和支持社會各方參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。群眾工作法是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法,貫穿于整個(gè)社會治理的方方面面。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新,必須堅(jiān)持聯(lián)系群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,推動社會共同治理。

發(fā)動群眾是創(chuàng)新社會治理的活力源泉

群眾是智慧的源泉。人民群眾的經(jīng)驗(yàn)和知識是最豐富的、最寶貴的,是一切科學(xué)理論的基石。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,什么時(shí)候我們把群眾引導(dǎo)好、發(fā)動好,我們的事業(yè)就一往無前、一帆風(fēng)順;什么時(shí)候疏遠(yuǎn)群眾、脫離群眾,我們的工作就困難重重、處處碰壁。

發(fā)動群眾既是現(xiàn)代社會管理的重要特征,也是社會治理的根本途徑。社會治理領(lǐng)域事務(wù)紛繁復(fù)雜,群眾參與能最大程度地通過走群眾路線、吸收民意、廣納賢言,為政府提供及時(shí)有效的信息,有利于政府在掌握全面信息的基礎(chǔ)上做出合理的制度安排。同時(shí),群眾參與還有助于充分調(diào)動民眾的參與性和積極性,激發(fā)出民眾的創(chuàng)造力,增強(qiáng)全社會參與社會治理創(chuàng)新的活力。事實(shí)證明,只有更好地發(fā)揮群眾的力量,通過發(fā)動群眾參與,引導(dǎo)群眾自治,實(shí)現(xiàn)群眾的自我管理、自我教育和自我服務(wù),才能提升社會治理的能力,推進(jìn)法治中國建設(shè)。

在激發(fā)群眾熱情中發(fā)動群眾。創(chuàng)新社會治理,必須開拓創(chuàng)新群眾參與的渠道和方式,從源頭上調(diào)動群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決社會治理參與主體多元化的需求。要深入基層、貼近百姓,通過調(diào)研走訪、發(fā)放傳單、社區(qū)講壇等形式,廣泛宣傳、深入動員,激發(fā)群眾社會治理的主體意識,增強(qiáng)群眾的主人翁精神和社會責(zé)任感,引導(dǎo)他們愿參與、樂參與。比如“公交車安全”,要群防群治,發(fā)動群眾人人都當(dāng)安全員。這既是公眾安全的需要,也是公民個(gè)人的需要。要完善公眾積極參與社會治理的利益激勵機(jī)制,對積極參與社會治理的公眾熱情要呵護(hù)并大力宣傳,讓這些公眾充分感受到被尊重,個(gè)人價(jià)值得到肯定。

在保護(hù)群眾利益中發(fā)動群眾。實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是創(chuàng)新社會治理的根本目的。不論什么組織,只要背離了人民利益,就會被人民所拋棄。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,協(xié)調(diào)好各社會群體的利益關(guān)系,提供更多優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)產(chǎn)品,打造“民意網(wǎng)”、“連心活動”、“幫萬家”等服務(wù)品牌,讓人民群眾的生活越過越好。這既是社會治理追求的價(jià)值目標(biāo),也是搞好社會治理的前提條件。

在尊重群眾感受中發(fā)動群眾。社會治理是全社會的共同行為。在重大事項(xiàng)決策前,必須進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估,把選擇權(quán)和決策權(quán)交給人民。大力推廣民生熱線、綠色郵政、網(wǎng)上信訪、視頻接訪等,積累群眾信任,贏得群眾支持。比如城市規(guī)劃,政府要充分征求群眾的意見,讓群眾將自己的意見反映出來,再根據(jù)群眾反映的情況去制定政策,這樣政策才更科學(xué)、民主,才會受群眾歡迎。只有人人發(fā)動起來、人人參與進(jìn)來,社會治理創(chuàng)新才有廣泛堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

在規(guī)范群眾組織中發(fā)動群眾。發(fā)動群眾參與社會治理,并不是說黨委、政府簡單地撒手不管或者簡單地還權(quán)于民,而是要在確保群眾參與的基礎(chǔ)上規(guī)范群眾參與。要在黨委、政府、社會組織之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職能和協(xié)調(diào)事項(xiàng)。黨委要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把多年來群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的群防群治、人民調(diào)解等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、推廣好,發(fā)揮好把關(guān)定向作用;政府要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織,鼓勵社會建立更多的行業(yè)組織、社會團(tuán)體等民間組織,發(fā)揮好各種社會組織在社會治理中的作用;社會組織要充分發(fā)揮在化解矛盾糾紛、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)方面的作用。

(作者單位:中共大連市旅順口區(qū)委政研室)

責(zé)任編輯:艾磊校對:總編室最后修改:
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