７％左右——５日的政府工作報告公布２０１５年中國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，較去年下調(diào)０．５個百分點，也是時隔十多年后ＧＤＰ預(yù)期增速重回７％。這一目標(biāo)釋放了三大信號。

兼顧“需要”和“可能”的務(wù)實之舉

過去１０年內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)曾調(diào)整過兩次，２００５年由７％上調(diào)至８％，２０１２年則被下調(diào)至７．５％，并連續(xù)保持了三年。

“２０１５年我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，上行動力不足，潛在增長率下降。降低增速目標(biāo)是客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做出的務(wù)實之舉。”全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成表示。

２０１５年的中國經(jīng)濟(jì)，面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境：世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整中，復(fù)蘇動力不足，外需難以提振；國內(nèi)增長動力不足，消費需求難有大的提升，對穩(wěn)增長具有關(guān)鍵作用的投資因制造業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)市場調(diào)整等因素，難以維持快速增長。

“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力正在減弱，但新的增長點尚未完全形成，正處于新舊增長點青黃不接時期，今年面臨的困難可能要比去年還要大。對增速目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，是實事求是的。”全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示。

７％的增速目標(biāo)，與社會可承受能力相適應(yīng)。“如果設(shè)定再高點的目標(biāo)，也有可能實現(xiàn)，但各方面會繃得比較緊。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說，當(dāng)前我國的資源環(huán)境承載能力，不容許再盲目追求高速度。只有把發(fā)展的速度和社會可承受的程度結(jié)合起來，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

７％的增速目標(biāo)，既考慮到現(xiàn)實的可能，也與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接。據(jù)專家測算，“十三五”期間只要保持７％左右的增長，就可以實現(xiàn)兩個翻一番的目標(biāo)。

當(dāng)前的７％和十幾年前的７％也不能同日而語。“除了絕對值外，在ＧＤＰ的構(gòu)成上有很大變化。近年來科技、產(chǎn)品創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大。經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、萬元ＧＤＰ能耗等發(fā)生了很大變化，應(yīng)該說這個７％的含金量是很高的。”蔡繼明說。