７％左右——５日的政府工作報告公布２０１５年中國經濟增速目標，較去年下調０．５個百分點，也是時隔十多年后ＧＤＰ預期增速重回７％。這一目標釋放了三大信號。

兼顧“需要”和“可能”的務實之舉

過去１０年內，中國的經濟增長目標曾調整過兩次，２００５年由７％上調至８％，２０１２年則被下調至７．５％，并連續(xù)保持了三年。

“２０１５年我國經濟下行壓力加大，上行動力不足，潛在增長率下降。降低增速目標是客觀分析當前經濟形勢做出的務實之舉。”全國政協(xié)委員、中國社科院學部委員劉樹成表示。

２０１５年的中國經濟，面臨嚴峻的國內外環(huán)境：世界經濟處于深度調整中，復蘇動力不足，外需難以提振；國內增長動力不足，消費需求難有大的提升，對穩(wěn)增長具有關鍵作用的投資因制造業(yè)產能過剩、房地產市場調整等因素，難以維持快速增長。

“當前中國經濟增長的傳統(tǒng)動力正在減弱，但新的增長點尚未完全形成，正處于新舊增長點青黃不接時期，今年面臨的困難可能要比去年還要大。對增速目標進行調整，是實事求是的。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示。

７％的增速目標，與社會可承受能力相適應。“如果設定再高點的目標，也有可能實現(xiàn)，但各方面會繃得比較緊。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，當前我國的資源環(huán)境承載能力，不容許再盲目追求高速度。只有把發(fā)展的速度和社會可承受的程度結合起來，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

７％的增速目標，既考慮到現(xiàn)實的可能，也與全面建成小康社會的目標相銜接。據專家測算，“十三五”期間只要保持７％左右的增長，就可以實現(xiàn)兩個翻一番的目標。

當前的７％和十幾年前的７％也不能同日而語。“除了絕對值外，在ＧＤＰ的構成上有很大變化。近年來科技、產品創(chuàng)新在推動經濟發(fā)展中的作用越來越大。經濟增長驅動力、產品結構、萬元ＧＤＰ能耗等發(fā)生了很大變化，應該說這個７％的含金量是很高的。”蔡繼明說。