習(xí)近平總書記提出“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”要求，不僅是對縣委書記的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。“心中有黨”是最基本的政治要求，“心中有責(zé)”是崗位職責(zé)要求，“心中有戒”是做人做官的起碼要求，歸根結(jié)底是“心中有民”。

心系發(fā)展幫民富。“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，勤于履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，在真抓實干中推動各項工作向前發(fā)展，尤其是我們西部落后地區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入還不高、民生欠賬壓力很大、公共服務(wù)水平較低，與全國同步實現(xiàn)全面小康的任務(wù)十分艱巨，必須千方百計抓發(fā)展。當(dāng)前就是要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以國家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點。要主動作為，形成既千帆競發(fā)、比學(xué)趕超又相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌共進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，確保發(fā)展的速度和質(zhì)量并讓發(fā)展的成果及時惠及人民。

心系民利順民意。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。干部在多大程度上得到群眾的認(rèn)可、支持和擁護(hù)，最終取決于能否把群眾的事辦成、辦實、辦好。我們謀事干事必須把群眾利益放在第一位，把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為根本依據(jù)。各級黨政組織要制訂完善重大決策風(fēng)險評估意見，制訂具體實施細(xì)則和辦法，對與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，在出臺和審批前，廣泛征求群眾意見，決策時要有相關(guān)部門和群眾參與分析、論證和評估。堅持決策責(zé)任終身追究制，確?？茖W(xué)決策、民主決策。

心系基層知民情。只有經(jīng)常深入群眾中去、才能了解掌握基層真實情況和群眾所需所盼，才能對癥下藥解決實際問題，才能與群眾建立深厚感情。要通過調(diào)查研究下基層、掌握實情下基層、信訪接待下基層、政策宣傳下基層、督查落實下基層、扶貧幫困下基層等多種途徑，問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，在與群眾的同吃同住同勞動中感受和了解群眾疾苦，以心交心、以心換心，以民心定標(biāo)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的主動性、自覺性和實效性。

心系民生解民憂。民生問題向來是老百姓最關(guān)心的利益問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情和責(zé)任，把民生作為服務(wù)群眾、凝聚人心的大事，從解決群眾切身利益的身邊事、手頭事、眼前事入手，既著力解決情況復(fù)雜的大事難事，又全面解決日常生活的小事瑣事；既要集中力量，全力攻堅，解決群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等突出問題，又要通過“聚焦百姓百件事”等方式為群眾辦實事、辦好事，切實做到解民憂、暖民心。

心系法治保民安。法治是社會治理的前提，也是基本手段。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國和實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的直接執(zhí)行主體，必須帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念，進(jìn)一步強(qiáng)化法治在維護(hù)群眾權(quán)益中的權(quán)威地位，強(qiáng)化法治在化解社會矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的保障作用；強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動；依法打擊制假售假，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管等工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

心系紅線贏民心。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得民心。群眾最喜歡的是焦裕祿、孔繁森式的清官、好官，最深惡痛疾的是貪官、庸官。黨紀(jì)國法是紅線，群眾心中的這桿秤也是“紅線”。“心中有民”就要堅決不踩紅線，不越雷池。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在謀事干事同時，必須端正品行、清廉自守、潔身自好，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。時刻用黨紀(jì)約束自己，用黨性原則要求自己，用群眾口碑警醒自己，任何情況下都嚴(yán)于律己、兩袖清風(fēng)、勤政為民，以實際行動取得人民信任。

（作者系吳忠市委政研室副主任）