編者按：習近平總書記多次強調，縣委書記要心中有黨，做政治的明白人；心中有民，做群眾的貼心人；心中有責，做發(fā)展的開路人；心中有戒，做班子的帶頭人?？h委書記們應怎樣在方法層面上，圍繞這些要求，做好執(zhí)政興國“一線總指揮”？本文從處理好治縣興縣若干關系的視角進行了探討。

治國興邦，必重治縣興縣。習近平總書記在《做焦裕祿式的縣委書記》一書中強調，縣委書記是我們黨執(zhí)政興國的“一線總指揮”，當好縣委書記，必須始終做到心中有黨，做政治的明白人；心中有民，做群眾的貼心人；心中有責，做發(fā)展的開路人；心中有戒，做班子的帶頭人。實踐中，廣大縣委書記應該如何踐行“四有”“四個人”要求、當好“一線總指揮”呢？很重要的一點，就是切實處理好治縣興縣的若干關系，掌握治縣興縣的施政方法。

處理好牢記對黨忠誠與始終心系群眾的關系，既對上負責，又對下負責

總書記指出：“我們黨就是為人民服務的。中央的考慮，是要為人民做事。各級干部也不能眼睛總是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。”一方面，當好縣委書記，必須牢記對黨忠誠?？倳洀娬{，縣委書記要時刻牢記自己是中國共產黨的縣委書記，把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領，對馬克思主義堅信而執(zhí)著，對中國特色社會主義保持必勝信念。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。另一方面，當好縣委書記，必須始終心系群眾。總書記提出，縣委書記要樹立從人民利益出發(fā)的政績觀。當縣委書記一定要跑遍所有的村，把調查研究作為基本功，通過深入基層、深入群眾、深入實際，問計于民?？h域治理重要決策方案，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取群眾意見，不能嫌麻煩、圖省事。因此，當好縣委書記的首要施政方法，是將牢記對黨忠誠與始終心系群眾有機統一起來。

處理好堅持問題導向與積極主動作為的關系，既做正確的事，又正確地做事

總書記指出，縣域治理“關鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不舍干下去”。當好縣委書記，必須堅持問題導向。目前我們面臨一系列縣域治理重大問題：如期全面建成小康，貧困地區(qū)如何做好扶貧開發(fā)工作？全面深化改革，縣域治理要做什么事、能做什么事？全面依法治國根基在基層，縣委書記如何運用法治思維謀劃縣域治理？有的地方改進作風停留在解決表象問題、簡單問題、共性問題上，解決深層問題、復雜問題、個性問題還缺乏招數，如何全面從嚴治黨形成基層作風建設長效機制？等等?？梢哉f，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局落到縣域治理實處，只有提高問題識別的精準度，才能提高對癥施策的有效度。同時，當好縣委書記，必須積極主動作為?？倳浥u一些領導干部不思進取、為官不為，滿足于做四平八穩(wěn)的“太平官”，只要不出事，寧愿不做事，“這種認識是錯誤的”?？倳洀娬{，面對工作難題，縣委書記要積極尋找克服困難的具體對策，豁得出來、頂得上去，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出明知山有虎、偏向虎山行的勁頭。所以，當好縣委書記的基本施政方法，是將堅持問題導向和積極主動作為有機統一起來，既做正確的事，又正確地做事。