三、堅(jiān)持先試先行、創(chuàng)新推進(jìn)，深化改革工作破題上路

政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變扎實(shí)推進(jìn)，政府工作部門整合為24個(gè)，衛(wèi)生局和計(jì)生局合并，食藥監(jiān)局和下劃的工商局、質(zhì)監(jiān)局整合組建為市場監(jiān)督管理局。在全市率先建起了面積為3200平米的縣政務(wù)服務(wù)中心，29個(gè)窗口單位入駐，開展審批事項(xiàng)35項(xiàng),日常管理44項(xiàng)，上報(bào)16項(xiàng)，形成了縣有政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)有政務(wù)服務(wù)大廳、村有便民服務(wù)室、組有便民服務(wù)代辦員的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。組建了公共資源交易中心，整合了分散在各部門的工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易活動(dòng)。啟動(dòng)了工商注冊登記制度改革，取消了注冊資金最低額限制，取消企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)證制度。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證全面完成，全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利?？h級(jí)公立醫(yī)院改革和基層衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基本藥物零差率銷售覆蓋城鄉(xiāng)。

四、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階

高度重視黨建工作，從農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)黨建入手，探索構(gòu)建形成縣域大黨建工作格局，創(chuàng)新推出“十個(gè)一”、“三進(jìn)三同三問三到位”等黨建載體，實(shí)現(xiàn)黨建工作述職評(píng)議考核常態(tài)化。加強(qiáng)思想理論武裝，對外宣傳取得重大突破。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全面推行黨組織和黨員雙星級(jí)管理，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到三類村支部掛職，采取績效掛鉤的方式提高鎮(zhèn)村社干部待遇；統(tǒng)籌推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，率先建成“12349”信息服務(wù)平臺(tái)，傾力打造全市一流的精品社區(qū)；成立非公經(jīng)濟(jì)黨工委，黨的組織和工作覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和形成工作合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推行“一線工作法”，健全完善差異化考核體系，按照“注重品行、注重一線、注重實(shí)績、注重公論、注重結(jié)構(gòu)”的用人導(dǎo)向，建立末位淘汰制，實(shí)行分類排隊(duì)制，推行調(diào)整動(dòng)態(tài)化，從一線識(shí)干部，靠公論選干部，憑實(shí)績用干部。認(rèn)真落實(shí)縣委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，完善“三防六控”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，支持紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，全年查辦案件18起，黨政紀(jì)處分20人。“效率提升年”活動(dòng)成效顯著，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定和市委26項(xiàng)具體規(guī)定要求，清理騰退辦公用房5046平米，拍賣超標(biāo)公務(wù)用車19輛，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)33%，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。作為教育實(shí)踐活動(dòng)自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，我縣堅(jiān)持真認(rèn)識(shí)、真認(rèn)真，高質(zhì)量完成教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)任務(wù)，大批“四風(fēng)”問題有效解決，黨員干部的黨性觀念、創(chuàng)業(yè)激情提高到全新境界?；顒?dòng)中梳理匯總出來的337條問題，已解決303條，正在整改和分年度逐步整改29條，上報(bào)區(qū)市統(tǒng)籌解決5條。強(qiáng)化民主法治建設(shè)，支持人大、政協(xié)依法依章履職，法院、檢察院職能作用有效發(fā)揮，政法、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團(tuán)和老干部等工作水平不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

總結(jié)一年來的工作，我們干成了一批多年想干而未干成的大事難事，奠定了后發(fā)趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不精、大而不富，爭當(dāng)“排頭兵”的基礎(chǔ)尚不牢固；二是農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)仍處于傳統(tǒng)粗放的階段，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的能力不強(qiáng)；三是財(cái)政收入來源單一，城鄉(xiāng)居民增收乏力，改善民生的任務(wù)依然艱巨；四是黨建與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”，“四風(fēng)”問題整改尚未完全到位；五是部門和干部的執(zhí)法理念不完全適應(yīng)發(fā)展需要，能動(dòng)司法意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)中心能力不高等問題突出。針對存在的困難和問題，縣委、政府將在今后的工作中采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。