著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是扎實推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。一方面，近年來各地按照我省“十一五”提出的“關(guān)中率先發(fā)展，陜北跨越式發(fā)展，陜南突破發(fā)展”和“十二五”提出的“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”思路競相發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。另一方面，三大區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾和問題還比較突出。西安發(fā)展一枝獨秀，占全省的經(jīng)濟(jì)總量多年來一直在30%以上，相當(dāng)于關(guān)中其他四市的總和；陜北依托能源資源，經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升；陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然滯后，20多個縣幾乎都是國家級貧困縣。總書記講話根據(jù)陜西的省情、民情，指出：“要補(bǔ)好短板、拉長短邊，加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大對陜北、陜南發(fā)展支持力度，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城鎮(zhèn)化綜合體系為抓手和載體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”我們要圍繞總書記提出的重點任務(wù)，切實增強(qiáng)發(fā)展信心，不辱使命，繼續(xù)把推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全省特別是陜南、陜北地區(qū)的主要任務(wù)，扎扎實實推進(jìn)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中、陜南、陜北三地都要找準(zhǔn)自己的定位，找準(zhǔn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整重點，選準(zhǔn)攻堅方向，形成各自的發(fā)展特色。既要用好關(guān)中的基礎(chǔ)和條件，充分發(fā)揮和放大優(yōu)勢，又要堅持問題導(dǎo)向，著力拉長和補(bǔ)齊陜南陜北的短板，更有針對性地抓重點、攻難點，不斷開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，為陜西經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)全面、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，三大區(qū)域之間要注意通過資源、信息、技術(shù)、人才等的流動，促進(jìn)特色互補(bǔ)與滲透，實現(xiàn)陜西整體經(jīng)濟(jì)的追趕跨越。

著力推進(jìn)深化改革開放，這是扎實推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。實踐證明，沒有改革開放，就沒有陜西經(jīng)濟(jì)今天的發(fā)展。離開改革開放，也就沒有陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明天?？倳浿v話中指出，“陜西要找準(zhǔn)定位，主動融入‘一帶一路’大格局”；要通過實施“一帶一路”戰(zhàn)略，使陜西進(jìn)入向西開放的前沿位置；通過深化改革，進(jìn)一步激發(fā)和釋放市場主體活力；要抓緊構(gòu)建國際化合作新平臺，用好物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新綜合保稅區(qū)等平臺，辦好絲博會，加快鐵路、公路建設(shè)，同沿線國家廣泛開展多領(lǐng)域交流合作。對照講話最新要求，深入推進(jìn)西部大開發(fā)、“一帶一路”及“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，依然需要“改革”和“開放”齊頭并進(jìn)。一要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制企業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。我省經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，關(guān)鍵在于非公有制經(jīng)濟(jì)比重較低，市場主體活力有待進(jìn)一步激發(fā)，科技大省的優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)的支撐力度還不夠。為此，要堅持不懈通過深化改革釋放發(fā)展紅利，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力和市場活力。二要深入推進(jìn)行政體制改革。黨的十八屆三中全會以來，我省在簡政放權(quán)方面取得了明顯成效，但政府一些部門對微觀經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)依然較多，必須進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變政府職能，全面實行負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單“三個清單”制度，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。三要走在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的前列。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，做實絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點建設(shè)的“十件實事”，將陜西打造為我國重要的對外開放門戶，引領(lǐng)西北地區(qū)對外開放格局，使陜西成為我國向西開放的前沿陣地。要鞏固和擴(kuò)大絲路沿線城市“西安宣言”成果，加快推進(jìn)物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的建設(shè)。鼓勵企業(yè)走出去，在改革中激發(fā)市場新活力，在開放中培育主體新優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

我們應(yīng)以總書記考察陜西為強(qiáng)大動力，在總書記重要講話精神指引下，扎實推動陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，把陜西的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

（作者單位：陜西省行政學(xué)院）