著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。一方面，近年來(lái)各地按照我省“十一五”提出的“關(guān)中率先發(fā)展，陜北跨越式發(fā)展，陜南突破發(fā)展”和“十二五”提出的“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”思路競(jìng)相發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。另一方面，三大區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題還比較突出。西安發(fā)展一枝獨(dú)秀，占全省的經(jīng)濟(jì)總量多年來(lái)一直在30%以上，相當(dāng)于關(guān)中其他四市的總和；陜北依托能源資源，經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升；陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然滯后，20多個(gè)縣幾乎都是國(guó)家級(jí)貧困縣?？倳?shū)記講話根據(jù)陜西的省情、民情，指出：“要補(bǔ)好短板、拉長(zhǎng)短邊，加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大對(duì)陜北、陜南發(fā)展支持力度，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城鎮(zhèn)化綜合體系為抓手和載體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”我們要圍繞總書(shū)記提出的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心，不辱使命，繼續(xù)把推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全省特別是陜南、陜北地區(qū)的主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中、陜南、陜北三地都要找準(zhǔn)自己的定位，找準(zhǔn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整重點(diǎn)，選準(zhǔn)攻堅(jiān)方向，形成各自的發(fā)展特色。既要用好關(guān)中的基礎(chǔ)和條件，充分發(fā)揮和放大優(yōu)勢(shì)，又要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力拉長(zhǎng)和補(bǔ)齊陜南陜北的短板，更有針對(duì)性地抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，為陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，三大區(qū)域之間要注意通過(guò)資源、信息、技術(shù)、人才等的流動(dòng)，促進(jìn)特色互補(bǔ)與滲透，實(shí)現(xiàn)陜西整體經(jīng)濟(jì)的追趕跨越。

著力推進(jìn)深化改革開(kāi)放，這是扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。實(shí)踐證明，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有陜西經(jīng)濟(jì)今天的發(fā)展。離開(kāi)改革開(kāi)放，也就沒(méi)有陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明天?？倳?shū)記講話中指出，“陜西要找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入‘一帶一路’大格局”；要通過(guò)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，使陜西進(jìn)入向西開(kāi)放的前沿位置；通過(guò)深化改革，進(jìn)一步激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體活力；要抓緊構(gòu)建國(guó)際化合作新平臺(tái)，用好物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新綜合保稅區(qū)等平臺(tái)，辦好絲博會(huì)，加快鐵路、公路建設(shè)，同沿線國(guó)家廣泛開(kāi)展多領(lǐng)域交流合作。對(duì)照講話最新要求，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”及“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，依然需要“改革”和“開(kāi)放”齊頭并進(jìn)。一要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制企業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。我省經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，關(guān)鍵在于非公有制經(jīng)濟(jì)比重較低，市場(chǎng)主體活力有待進(jìn)一步激發(fā)，科技大省的優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐力度還不夠。為此，要堅(jiān)持不懈通過(guò)深化改革釋放發(fā)展紅利，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和市場(chǎng)活力。二要深入推進(jìn)行政體制改革。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我省在簡(jiǎn)政放權(quán)方面取得了明顯成效，但政府一些部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)依然較多，必須進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變政府職能，全面實(shí)行負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單“三個(gè)清單”制度，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。三要走在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的前列。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，做實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)的“十件實(shí)事”，將陜西打造為我國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放門戶，引領(lǐng)西北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放格局，使陜西成為我國(guó)向西開(kāi)放的前沿陣地。要鞏固和擴(kuò)大絲路沿線城市“西安宣言”成果，加快推進(jìn)物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，在改革中激發(fā)市場(chǎng)新活力，在開(kāi)放中培育主體新優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

我們應(yīng)以總書(shū)記考察陜西為強(qiáng)大動(dòng)力，在總書(shū)記重要講話精神指引下，扎實(shí)推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，把陜西的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

（作者單位：陜西省行政學(xué)院）