2015年2月13至16日，習(xí)近平總書記回到家鄉(xiāng)陜西考察指導(dǎo)工作，并發(fā)表重要講話。這是陜西發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，對全省上下都是巨大的鼓舞和激勵?？倳浽谥v話中殷切希望陜西深刻領(lǐng)會和認(rèn)真落實黨的十八大以來黨中央的各項決策部署，抓住難得的歷史機遇，銳意改革創(chuàng)新，拓展發(fā)展思路，把陜西改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做得更好?？倳涍€從扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實加強文化建設(shè)、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴(yán)治黨五個方面，對我省的經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出了“五個扎實”新要求，為陜西發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循、注入了強大動力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵，把講話精神作為陜西工作的基本遵循和行動指南，就要以講話精神統(tǒng)一思想和行動、凝聚智慧和力量，在“四個著力”上下功夫，扎實推動陜西經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

 著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，這是扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的首要任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，陜西經(jīng)濟步入發(fā)展快車道，經(jīng)濟總量結(jié)束了連續(xù)多年徘徊不前的局面，穩(wěn)居全國第二方陣，這是我省經(jīng)濟發(fā)展的最大成果，也是我省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，取得的顯著成效。同時，也要清醒地認(rèn)識到，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還存在一些深層次的、亟待解決的矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)特別是能源化工業(yè)在經(jīng)濟中所占比重較大，易受市場影響；裝備制造業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次亟待提高；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)量小，對全省經(jīng)濟貢獻(xiàn)度低。2014年，我省服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為36.5%，遠(yuǎn)低于全國48.2%的平均數(shù)。二是能源資源轉(zhuǎn)化率低。陜西煤炭轉(zhuǎn)化率至今仍不足30%，同“十二五”末煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率50%的目標(biāo)差距較大。三是產(chǎn)業(yè)鏈偏短。裝備制造業(yè)省內(nèi)配套率只有30%左右，產(chǎn)業(yè)集聚能力不強。一些企業(yè)仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”位置，用外國的生產(chǎn)線和零部件，干組裝加工的活兒，掙微薄的利潤?？倳浽谥v話中針對我省經(jīng)濟發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，指出，“必須持續(xù)下大力氣加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。”我們要按照總書記講話中提出的“著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的新要求，做大做強能源化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力形成具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全面推進(jìn)科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，這是扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省是科教大省，科教優(yōu)勢令人羨慕：79所高校、1000多家科研院所、22萬科技人員，擁有國家發(fā)明專利1.4萬件……總書記在講話中，殷切希望陜西“要把這些資源充分挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面走在前列”；“形成具有陜西特色和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系”。我們要切實增強推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理性自覺，一是加快創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用、高?？蒲性核鶆?chuàng)新的源頭作用、金融的支撐作用、中介組織的服務(wù)作用，提高區(qū)域創(chuàng)新整體效能，形成具有良好科技創(chuàng)新生態(tài)和陜西優(yōu)勢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系。二是要依靠體制機制創(chuàng)新，下大力氣解決科技資源分散、分隔、分離、科技實力無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動力這些個多年困擾陜西發(fā)展的老問題，加強協(xié)同創(chuàng)新，有效促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所深度合作。三是營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，運用財政支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、政策性金融服務(wù)、小額貸款擔(dān)保等手段，為科技人員創(chuàng)業(yè)提供良好的經(jīng)營環(huán)境，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、企業(yè)。