關鍵之年：把硬骨頭啃下來

“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，“把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關、需要蹚的險灘標出來”……中央對今年全面深化改革提出明確要求。

全面深化改革，“啃”的都是“硬骨頭”。開局之后、關鍵之年，推動改革再向前，勢必要往深水區(qū)再進一步。

元旦剛過，２０１５年第一次國務院常務會議，將開年的“當頭炮”再次指向審批，提出在前一階段解決“審批多”問題的基礎上，把焦點對準“審批難”，規(guī)范和改進行政審批行為，推動政府簡政放權進一步深化。

地方兩會上，多地政府亮出“權力瘦身”成果，贏來“點贊”。與此同時，不少代表委員表示，當前地方政府簡政放權中，玩“數字游戲”、放權“躲貓貓”，將權力轉移給“紅頂中介”和“二政府”，以及一放了之弱化監(jiān)管等問題，同樣值得高度關注。

國企改革也是各地兩會在改革清單中提及較多的領域，足見這塊“骨頭”的“堅硬”程度。

上海市十四屆人大三次會議專題審議上，上海市副市長周波表示，國企改革首先要對國資委這個監(jiān)管部門進行改革，通過發(fā)揮國資流動平臺的功能，完善“國資委負責資本監(jiān)管、平臺公司負責資本運作、企業(yè)集團負責日常經營”的工作格局。

財稅、醫(yī)療、土地、環(huán)境、戶籍、扶貧開發(fā)等方面改革，也是各方關注焦點、各地工作重點，將在推動轉型升級，激發(fā)活力動力中扮演重要角色。

增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是新一輪改革的重要特點，也是提升改革質量的難點。

南開大學濱海開發(fā)研究院常務副院長周立群認為，經濟改革由單項和局部突破轉向全方位系統(tǒng)設計和整體推進；改革內涵由經濟領域拓展到政治、文化、社會、生態(tài)及黨的建設各個領域；國內改革拓展到參與和應對全球化及全球治理，這是改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的重要體現(xiàn)。

“在全面深化改革的關鍵之年，期待看到的不僅是啃骨頭的勇氣和毅力，更期待看到各個領域健康生態(tài)的建立，這其中包括清朗的政治生態(tài)和良好的文化生態(tài)。”四川省達州市委常委、組織部長張健說。

關鍵之年推進改革，更需要在系統(tǒng)設計中駕馭和把舵改革方向與主線，在整體思考中把握改革的重點和突破點，在協(xié)同推進中掌控改革時序和節(jié)奏，使各環(huán)節(jié)、各領域改革形成合力并良性互動。