吉林:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 (2)

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吉林:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 (2)

摘要:黨的十八大以來,我省進(jìn)入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新階段。在這個(gè)重要轉(zhuǎn)折期,我省農(nóng)業(yè)的一些新情況、新問題開始顯現(xiàn),遇到了同發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)折期相似的矛盾和問題。由于特殊的省情和農(nóng)情,在有些方面矛盾和問題更棘手,解決的難度也更大。

針對(duì)上述矛盾,現(xiàn)階段加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)立足省情和農(nóng)情,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化“五大轉(zhuǎn)變”。

第一,加快生產(chǎn)組織現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)向大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。美國先鋒公司提前10年研究中國農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)并確定育種方向的事例警示我們,研究農(nóng)業(yè)組織問題必須打“提前量”,強(qiáng)化前瞻性。就我省情況看,要解決好今后“誰來種地、怎么種地”的問題,必須加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建“政府+新型主體+大農(nóng)機(jī)”的組織模式。同時(shí),既要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,重點(diǎn)推廣大型農(nóng)機(jī)具,又要通過教育培訓(xùn)、引進(jìn)人才、政策扶持等措施,努力提高各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場(chǎng)開拓能力、社會(huì)融資能力、經(jīng)營管理能力、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用能力和輻射帶動(dòng)能力。

第二,加快農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大科技轉(zhuǎn)變。一是科研管理體制現(xiàn)代化。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究分離?;A(chǔ)研究由政府投資,立項(xiàng)由政府確定,應(yīng)用研究實(shí)行多元投資,研究方向和立項(xiàng)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來制定。二是科研機(jī)制現(xiàn)代化。實(shí)行科研首席專家負(fù)責(zé)制,組建各學(xué)科緊密協(xié)作、各領(lǐng)域分工負(fù)責(zé)的攻關(guān)團(tuán)隊(duì),在良種選育、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開展大協(xié)作、大攻關(guān),科研成果按照國際慣例分享應(yīng)用。三是科研成果評(píng)價(jià)體系現(xiàn)代化。成果評(píng)價(jià)和業(yè)績?cè)u(píng)定以實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果為標(biāo)準(zhǔn),建立以生產(chǎn)和市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研倒逼機(jī)制??蒲腥藛T收入與成果的實(shí)際生產(chǎn)貢獻(xiàn)掛鉤。四是科研手段現(xiàn)代化。通過增加投入、科技協(xié)作等多種途徑,提高科研裝備水平。

第三,加快生產(chǎn)方式現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)效益向“三位一體”的大效益轉(zhuǎn)變。一是生產(chǎn)理念現(xiàn)代化。以農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),推動(dòng)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營,減少農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境污染。繼續(xù)實(shí)施精品畜牧業(yè)戰(zhàn)略,大力推廣集中飼養(yǎng),提升畜禽糞便處理和轉(zhuǎn)化利用能力。二是農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化。把農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)任務(wù)分解成工程項(xiàng)目,根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展需要,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是耕作方式現(xiàn)代化。大力推進(jìn)免耕、深松、輪作、寬窄行、高留茬等實(shí)用技術(shù),開展農(nóng)業(yè)可再生資源循環(huán)利用,秸稈主要用于直接或者過腹還田。

第四,加快經(jīng)營方式現(xiàn)代化,推進(jìn)區(qū)域流通向國內(nèi)外大流通轉(zhuǎn)變。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整市場(chǎng)化,培育新的增長點(diǎn)。種植業(yè)擴(kuò)大營養(yǎng)、安全糧食品種生產(chǎn),畜牧業(yè)擴(kuò)大肉牛、肉羊、奶牛、細(xì)毛羊及特色畜禽等飼養(yǎng)規(guī)模,加工業(yè)擴(kuò)大附加值高的精深加工產(chǎn)品比例。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。完善涵蓋農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心條件建設(shè),激發(fā)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心活力。全面推廣農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)證體系,大力建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),打造系列名牌產(chǎn)地和名牌產(chǎn)品。三是產(chǎn)品銷售現(xiàn)代化。大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,綜合運(yùn)用國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,延長農(nóng)產(chǎn)品流通半徑。

第五,加快農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化,推進(jìn)部門服務(wù)向社會(huì)化、專業(yè)化大服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是服務(wù)主體多元化。轉(zhuǎn)變基層公益性農(nóng)業(yè)科研院所職能,強(qiáng)化其技術(shù)示范與服務(wù)功能。引導(dǎo)非農(nóng)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,組建專業(yè)的種子公司、植保公司、肥料公司、農(nóng)機(jī)公司等服務(wù)主體。激勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拓展經(jīng)營范疇,開展多種形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)。二是服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)化。對(duì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資、農(nóng)技、耕作、植保、收獲、流通、培訓(xùn)、信息、信貸、保險(xiǎn)等系統(tǒng)化服務(wù)。三是服務(wù)方式社會(huì)化。服務(wù)主體與客體之間依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,實(shí)行雙向選擇和有償服務(wù)。

(作者系吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長)

責(zé)任編輯:艾磊校對(duì):總編室最后修改:
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