農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同歷史時(shí)期有不同的階段性特征，存在著不同的矛盾問(wèn)題。從我省情況看，農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了螺旋式上升的幾個(gè)階段。上世紀(jì)60-70年代，以化肥為主的工業(yè)產(chǎn)品和以玉米單交種、雙交種為標(biāo)志的科技成果開(kāi)始用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形顯現(xiàn)。80年代，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，結(jié)束了我省糧食短缺歷史。90年代，大力發(fā)展畜牧業(yè)，結(jié)束了我省肉食不能自給的歷史。在糧牧發(fā)展基礎(chǔ)上，開(kāi)始扶持黃龍、德大等龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。2000年以后，取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入連創(chuàng)新高?？梢?jiàn)，在我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重要階段，都成功解決了一些突出的矛盾和問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，我省進(jìn)入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新階段。在這個(gè)重要轉(zhuǎn)折期，我省農(nóng)業(yè)的一些新情況、新問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，遇到了同發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)折期相似的矛盾和問(wèn)題。由于特殊的省情和農(nóng)情，在有些方面矛盾和問(wèn)題更棘手，解決的難度也更大。概括起來(lái)主要有以下五個(gè)矛盾：一是組織性矛盾。組織性矛盾?chē)?yán)重制約了農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)格局的形成，主要表現(xiàn)為農(nóng)民組織化程度低，基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模過(guò)小。雖然我省人均耕地是全國(guó)的2倍，但家庭經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模只相當(dāng)于日本的1/10，德國(guó)的1/20，英國(guó)的1/100，美國(guó)的1/150。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以對(duì)接，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升緩慢。同時(shí)，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)還嚴(yán)重影響了機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、設(shè)施化水平的提高和重大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用；二是科技性矛盾?？萍夹悦芤殉蔀樘岣呶沂∞r(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟需解決的問(wèn)題。從科技體制看，科研管理缺乏頂層設(shè)計(jì)，條塊分割、空間分割、功能分割嚴(yán)重，科研機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置問(wèn)題突出?？萍剂㈨?xiàng)與生產(chǎn)脫節(jié)，唯成果論、唯論文論的人才評(píng)價(jià)機(jī)制亟需改革?？萍紕?chuàng)新中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)研發(fā)進(jìn)展緩慢，特別是在農(nóng)作物育種方面與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大?？蒲型度胫兄匮邪l(fā)輕轉(zhuǎn)化，科技成果組裝配套、集成推廣應(yīng)用少，轉(zhuǎn)化率不高；三是資源性矛盾。資源性矛盾已成為我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最大隱憂(yōu)。從土地資源看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，優(yōu)質(zhì)耕地逐漸減少。特別是多年來(lái)粗放和掠奪式經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致黑土層變淺，土壤有機(jī)質(zhì)含量明顯降低。目前，黑土層已由新中國(guó)成立初期的80-100厘米降到20-30厘米，土壤有機(jī)質(zhì)由5%降到2%左右。從水資源看，我省屬中度缺水省份，人均水資源量?jī)H為全國(guó)的2/3，世界的1/5，畝均水資源量不足全國(guó)50%。水資源分布不均，全年降水量80%以上集中在東中部地區(qū)。更嚴(yán)重的是，多年的粗放經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致地下水位嚴(yán)重下降，一些地方已開(kāi)始大量使用“三系水”；四是市場(chǎng)性矛盾。市場(chǎng)性矛盾?chē)?yán)重阻礙了我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)乃至世界大市場(chǎng)、大流通。市場(chǎng)體系不健全，中心城市市場(chǎng)建設(shè)較為完善，縣鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)落后，致使農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村進(jìn)入城市常出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平不高，產(chǎn)品保鮮、冷鏈運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)流通等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)明顯滯后。農(nóng)產(chǎn)品分類(lèi)、分級(jí)和包裝等標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，在進(jìn)入全國(guó)乃至世界大市場(chǎng)、大流通中常遭遇瓶頸。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品在超市銷(xiāo)售比例一般超過(guò)75％，美國(guó)、德國(guó)高達(dá)90％以上，而我省只有10％左右；五是結(jié)構(gòu)性矛盾。結(jié)構(gòu)性矛盾已成為提高農(nóng)業(yè)效益最主要的癥結(jié)。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)呈“兩多三少”，附加值低的豬、雞多，附加值高的牛羊、乳制品和羊絨量少質(zhì)差。我省牛奶年產(chǎn)量只有50萬(wàn)噸，而內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江分別為930萬(wàn)噸、130萬(wàn)噸和565萬(wàn)噸。羊絨產(chǎn)量只有34噸，而內(nèi)蒙古、遼寧分別為3815噸和356噸。玉米精深加工雖已達(dá)到世界先進(jìn)、亞洲領(lǐng)先水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比對(duì)一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力還不夠。產(chǎn)品附加值整體不高，上下游產(chǎn)業(yè)波動(dòng)對(duì)加工業(yè)沖擊力過(guò)大。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展差距更大，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，其增加值占農(nóng)業(yè)GDP的比重僅為2%左右，而美國(guó)已達(dá)到13%。