(四)提高綜合城鎮(zhèn)化水平,大力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。重點(diǎn)鎮(zhèn)是全域城市群的組團(tuán),需要按田園城市組團(tuán)化形態(tài)加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)立足打破區(qū)域界限,在更大的范圍發(fā)揮帶動作用,按照田園城市的形態(tài)優(yōu)化城市規(guī)劃,優(yōu)化發(fā)展空間,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“三化聯(lián)動”發(fā)展;充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)制度改革的政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、多元化籌集資金,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能和承載力;運(yùn)用政策扶持措施,全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的步伐,加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)管理,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。上半年,34個重點(diǎn)鎮(zhèn)招商引資預(yù)計到位資金30億元,完成固定資產(chǎn)投資40億元。
(五)一般場鎮(zhèn)改造全面實(shí)施。代市政府起草印發(fā)了《關(guān)于全面開展一般場鎮(zhèn)改造的實(shí)施意見》(成府發(fā)[XX]15號)文件及6個重要的配套文件,成立了一般場鎮(zhèn)改造領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。全年50個改造鎮(zhèn)計劃啟動實(shí)施改造建設(shè)項(xiàng)目257個、計劃投資25億元,同時各地還增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,確保年底一般場鎮(zhèn)改造初見成效。各地統(tǒng)籌場鎮(zhèn)內(nèi)外建設(shè)用地資源,為引進(jìn)社會資金投入場鎮(zhèn)改造做好前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備。目前,金堂縣與市小城投公司進(jìn)行融資合作,共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),融資總額達(dá)6.17億元,已到位資金2.4億。郫縣的花園鎮(zhèn)資源優(yōu)勢積極轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,引入廣東廣晟集團(tuán)整體實(shí)施場鎮(zhèn)改造。在大力引入社會資金投入場鎮(zhèn)改造的同時,各地加大政府性資金投入,支持區(qū)位條件較差,難以引入社會資金改造的一般場鎮(zhèn)。市一般場鎮(zhèn)改造以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金5000萬元的補(bǔ)助開始下?lián)埽p流縣計劃配套資金約5億元,新都區(qū)計劃配套資金XX萬元,金堂縣匹配以獎代補(bǔ)資金1700萬元,減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);蒲江縣匹配資金注入國有平臺公司,為一般場鎮(zhèn)融資改造提供條件。目前,市一般場鎮(zhèn)改造以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金5000萬元的補(bǔ)助已送市財政局準(zhǔn)備下?lián)埽脑祉?xiàng)目共開工150個,完工80個,風(fēng)貌改造開工10萬m2,道路改造開工80km,雨水管網(wǎng)下地完工30km,污水管網(wǎng)下地完工30km,小三線下地完工25 km,公建配套項(xiàng)目完工20個。
(六)天府古鎮(zhèn)整治向縱深發(fā)展。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的歷史文化名鎮(zhèn),加大城鎮(zhèn)整治力度,增添配套設(shè)施,提高服務(wù)功能,改善城鎮(zhèn)形象。黃龍溪鎮(zhèn)投入上億資金封閉整治,擴(kuò)展了文化活動場所和內(nèi)容,古鎮(zhèn)起步區(qū)面貌煥然一新;新場鎮(zhèn)的整治,政府投資與社會資金投入并舉,已初現(xiàn)成效;安仁鎮(zhèn)的世界博物館小鎮(zhèn)項(xiàng)目,有序推進(jìn);街子鎮(zhèn)抓住災(zāi)后重建機(jī)遇,同步整治城鎮(zhèn)形象,受到社會贊譽(yù)。加大歷史文化古鎮(zhèn)古村的發(fā)掘和申報,新增添市級歷史文化名村2個,目前全市已有歷史文化名鎮(zhèn)23個(國家級5個、省級10個、市級8個),歷史文化名村3個。
三、按照現(xiàn)代田園城市歷史定位,積極促進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展
充分注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,在加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)的同時,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(一)結(jié)合全域土地綜合整治,推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。全域土地綜合整治是我市農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程之一,是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的綜合性項(xiàng)目,通過土地綜合整治,推廣運(yùn)用災(zāi)后重建的政策措施,強(qiáng)化統(tǒng)籌配合,全市確定了21個結(jié)合土地綜合整治實(shí)施農(nóng)民集中居住區(qū)的點(diǎn)位。建立和運(yùn)用好農(nóng)房建筑設(shè)計方案圖集庫,提高農(nóng)房建筑設(shè)計水平。擬XX年入庫600個農(nóng)村居住區(qū)項(xiàng)目方案,300個農(nóng)房建筑單體方案。目前已落實(shí)資金100萬元,啟動該項(xiàng)工作。按照《市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的要求加強(qiáng)管理力量,今年已下?lián)苜Y金160萬元,用于村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍建設(shè);加強(qiáng)項(xiàng)目的設(shè)計指導(dǎo)和工程監(jiān)管,確保“四性”的落實(shí)。目前,全市啟動21個土地綜合整治項(xiàng)目,均完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計,大多數(shù)通過審查,一部分正在修改完善。其中金堂三溪鎮(zhèn)、蒲江縣大興鎮(zhèn)米鍋村、新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)靜平村、都江堰柳街鎮(zhèn)鶴鳴村、郫縣花牌村、雙流縣永安鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)三河村等點(diǎn)位已動工,開工面積達(dá)45萬平方米。
(二)增強(qiáng)川西林盤保護(hù)和整治利用力度,充分展現(xiàn)田園城市的特色。根據(jù)全市新農(nóng)村建設(shè)示范片和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范線、土地綜合整治項(xiàng)目區(qū),以及城鎮(zhèn)周邊,以“連線成片,聚點(diǎn)成群”的思路,優(yōu)化川西林盤保護(hù)點(diǎn)布局,通過聚居林盤配套設(shè)施和環(huán)境整治、農(nóng)房改造,改善林盤人居環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民多種形式集中,傳承和突出特色。今年按照田園城市建設(shè)的發(fā)展要求,完成全市林盤保護(hù)利用規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整,繼續(xù)篩選確定一批整治利用試點(diǎn)示范點(diǎn),加強(qiáng)林盤示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和支持。目前,均已啟動實(shí)施,其中納入今年民生目標(biāo)的50個林盤整治已完成27個,其余均已開工,正在建設(shè)。
(三)已建成農(nóng)民集中居住的配套設(shè)施和服務(wù)功能日趨完善。XX年市、縣二級設(shè)立農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,完善已建成集中居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。在去年工作的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)支持各區(qū)(市)縣全面完成已建成農(nóng)民集中居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善。
(四)結(jié)合“198”功能區(qū)建設(shè),推進(jìn)中心城區(qū)新型社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化對中心城區(qū)新居工程建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),加快新居工程和新型社區(qū)產(chǎn)權(quán)辦理,結(jié)合198功能區(qū)建設(shè),指導(dǎo)五城區(qū)完善新型社區(qū)建設(shè)方案。目前,117新居工程在建249萬平方米,198新型社區(qū)在建267萬平方米。
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