被稱為“諾曼底模式”四國的烏克蘭、俄羅斯、德國、法國領導人經過１６個小時的馬拉松式會談，于２月１２日在白俄羅斯首都明斯克就解決烏克蘭危機達成協(xié)議，沖突雙方將于１５日起在烏克蘭東部實施停火，隨后從交戰(zhàn)地區(qū)撤出重型武器。

歷盡艱辛的新協(xié)議能否給曠日持久的烏克蘭危機帶來長期、綜合性的解決方案，引發(fā)各方關注。

（圖片說明：２月１１日，在白俄羅斯首都明斯克，四國領導人和代表參加會議。）

為何能在此時達成協(xié)議

烏克蘭危機爆發(fā)后，西方對俄采取了多輪制裁措施，令雙方關系跌入谷底。加上美國聲稱要向烏克蘭提供殺傷性武器，一些北約國家也已經或將要向烏克蘭提供軍事援助，俄羅斯對此發(fā)出警告，更使得這種對峙火藥味兒愈濃。

在烏克蘭打一場大戰(zhàn)是各方都不愿看到的。在這劍拔弩張的時刻，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德在烏、俄間展開斡旋，默克爾還親赴美國同奧巴馬協(xié)調立場。西方將明斯克會談看成是“最后的機會”，“如果不抓住它，將徹底失去和平解決烏克蘭危機的機會”。

因西方制裁而大傷元氣的俄羅斯也不愿卷入一場曠日持久的戰(zhàn)爭，以一國之力同整個西方對抗。在這種情況下，達成明斯克新協(xié)議是各方最好的選擇。

（圖片說明：２月１１日，在白俄羅斯首都明斯克，俄羅斯總統(tǒng)普京（前左一）、法國總統(tǒng)奧朗德（前左二）、德國總理默克爾（前右二）和烏克蘭總統(tǒng)波羅申科（前右一）就烏克蘭危機舉行會談。）

各方對協(xié)議有何反應

法國總統(tǒng)奧朗德在會談結束后說，各方達成的協(xié)議為化解烏克蘭危機提供了“全面政治解決方案”和真切希望，歐洲“終于松了口氣”。他說，為化解烏克蘭危機要做的努力依然很多，不過，協(xié)議的達成為改善危機現(xiàn)狀提供了“真正的機遇”。

德國總理默克爾亦對會談成果表示肯定。但相較于奧朗德的樂觀，默克爾表示，明斯克新協(xié)議給人以和平解決沖突的希望，但對此不能抱有過度的幻想，在解決烏克蘭危機的道路上還存在重大障礙。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，四國領導人克服重重困難終于達成了有利于解決烏克蘭危機的協(xié)議。未來烏東部局勢如何發(fā)展，將取決于對此次協(xié)議的履行程度。

參加三方聯(lián)絡小組會談的烏克蘭代表、前總統(tǒng)庫奇馬認為，達成明斯克新協(xié)議是個突破。“任何戰(zhàn)爭都應該以和平方式結束，結束得越晚，積累的問題就會越多。”

烏克蘭最大政黨波羅申科聯(lián)盟希望歐盟能為落實新的明斯克協(xié)議提供保障。

頓涅茨克民間武裝領導人亞歷山大·扎哈爾琴科表示，四國峰會達成的協(xié)議為和平解決烏東部沖突帶來了希望。盧甘斯克民間武裝領導人伊戈爾·普洛特尼茨基說，民間武裝給了烏克蘭政府一個機會，“整個國家將會發(fā)生改變”。

協(xié)議未來命運如何

很顯然，新的明斯克協(xié)議是各方經過艱苦討價還價后妥協(xié)的成果。它基本上滿足了各方的主要訴求，但又不能令沖突雙方完全滿意。鑒于此前的明斯克協(xié)議最終落空，新協(xié)議能否真正得到落實值得關注。

（圖片說明：２月１１日，在白俄羅斯首都明斯克，（左起）俄羅斯總統(tǒng)普京、德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德和烏克蘭總統(tǒng)波羅申科參加合影。當晚，烏、俄、德、法四國領導人在明斯克獨立宮開始舉行關于烏克蘭危機問題的會談。）

去年９月５日，烏克蘭問題三方聯(lián)絡小組同烏東部民間武裝代表在明斯克達成?；饏f(xié)議，同月１９日，三方聯(lián)絡小組同烏東部民間武裝代表簽署備忘錄，規(guī)定建立３０公里寬的緩沖區(qū)。不過，由于沖突雙方缺乏互信，?；饏f(xié)議和備忘錄均未得到有效落實。自今年１月起，烏東部武裝沖突驟然加劇，局勢急劇惡化。

由此看來，沖突雙方的“互信”成為新協(xié)議落實的關鍵。如果新協(xié)議能夠得到充分落實，烏東部的武裝沖突有望在不遠的將來得以解決。但由于沖突雙方在地方選舉等政治安排上仍存在較大分歧，落實協(xié)議的工作預期不會一帆風順。（完）

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