法律監(jiān)督有新成效。常委會(huì)本著突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,對(duì)安全生產(chǎn)法、國土資源法、食品、藥品管理?xiàng)l例等的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;還配合市人大常委會(huì)開展了義務(wù)教育法、勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、刑事訴訟法等法律在我縣實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,促進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)的又效貫徹實(shí)施。教育工作事關(guān)科教興縣戰(zhàn)略的全面實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期發(fā)展,常委會(huì)組織常委會(huì)組成人員和邀請(qǐng)部分人大代表組成三個(gè)執(zhí)法檢查小組,深入全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12所中小學(xué),采取聽、查、看等方式,對(duì)我縣義務(wù)教育法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,針對(duì)教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,師資力量不足,教育經(jīng)費(fèi)投入不足等問題,提出了建議,并對(duì)教育“兩面一補(bǔ)”工作,作出了《關(guān)于教育“兩面一補(bǔ)”工作的意見》,促進(jìn)了教育資金的投入和教育資源的合理配置,提高了教學(xué)質(zhì)量。在配合市人大《土地法》執(zhí)法檢查中,對(duì)昕水鎮(zhèn)部分村委、企事業(yè)單位占地情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,提出了明確的建議。在《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查中,針對(duì)我縣勞動(dòng)用人管理中存在的勞動(dòng)合同簽訂率低的問題,要求縣政府及相關(guān)部門理順體制,加強(qiáng)管理,依法行政,認(rèn)真整改。通過開展執(zhí)法檢查,加大了用人單位的依法行政意識(shí),增強(qiáng)了勞動(dòng)者的自我保護(hù)能力。
常委會(huì)高度重視司法監(jiān)督和人民群眾來信來訪工作。常委會(huì)督促法、檢兩院不斷加強(qiáng)民事案件執(zhí)行和預(yù)防打擊職務(wù)犯罪工作,先后聽取和審議了縣法院《關(guān)于執(zhí)行工作開展情況的報(bào)告》,縣檢察院《關(guān)于預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪工作情況報(bào)告》,提出了從嚴(yán)治警,嚴(yán)格執(zhí)法,抓住要案,嚴(yán)肅查處的建議,促進(jìn)了“兩院”依法行政、公正司法,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。常委會(huì)重視人民群眾的來信來訪工作,通過信訪這個(gè)“窗口”,既密切了與人民群眾的聯(lián)系,也加強(qiáng)了對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。本屆常委會(huì)共接待群眾來信來訪近156人次,及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位限期辦理回復(fù),有效的化解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、緊系民生,突出重點(diǎn),依法有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng),是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。XX年常委會(huì)結(jié)合我縣工作的實(shí)際,在廣泛調(diào)研,充分采納各方面意見的基礎(chǔ)上,重新充實(shí)完善了討論決定重大事項(xiàng)的決定,為依法有效行使決定權(quán)提供了依據(jù)。四年來,縣人大常委會(huì)在組織視察、調(diào)研,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告的基礎(chǔ)上,依法適時(shí)作出了13項(xiàng)決議和決定。關(guān)注民生。XX年針對(duì)襄汾“9.8”尾礦潰壩事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的慘痛教訓(xùn),常委會(huì)及早動(dòng)手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),由分管主任牽頭,組成兩個(gè)調(diào)查組,通過聽取匯報(bào),查閱資料,實(shí)地勘察,走訪座談等方式,深入民爆物品、道路交通、學(xué)校、建筑工地、公共聚集場所進(jìn)行了安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)條例的執(zhí)法檢查。常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取和審議了縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)和執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,并在第十四次常委會(huì)會(huì)議上作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》,要求縣政府牢固樹立安全發(fā)展理念,及早排查安全隱患,加大安全生產(chǎn)投入,建立安全監(jiān)管長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn),XX年常委會(huì)在第十八、十九次會(huì)議上審議通過了《xx縣XX—2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃》,并作出了《關(guān)于xx縣XX---2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的決定》,決定使我縣的縣新農(nóng)村建設(shè)步入了科學(xué)化、民主化,法制化得軌道。關(guān)注經(jīng)濟(jì)。常委會(huì)緊緊圍繞縣委確定的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察、調(diào)研,及時(shí)聽取和審議縣政府及有關(guān)部門關(guān)于落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的情況匯報(bào),依法做出相應(yīng)的決議和決定。動(dòng)員和號(hào)召全縣人民,尤其是人大代表要為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,爭做貢獻(xiàn)。
三、緊抓程序,發(fā)揚(yáng)民主,人事任免和干部任后監(jiān)督見成效
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真貫徹黨委意圖,充分行使民主權(quán)利,緊抓憲法和法律賦予的職權(quán),嚴(yán)格程序,不斷完善干部任前法律知識(shí)考試、通報(bào)擬任干部基本情況、向常委會(huì)作供職發(fā)言和表態(tài)發(fā)言等各項(xiàng)制度,強(qiáng)化干部任免工作。本屆常委會(huì)共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員68人,接受辭職5人,為地方國家機(jī)關(guān)開展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
常委會(huì)不斷完善年初建帳、年中查帳、年底交帳的“三帳”監(jiān)督機(jī)制,在常委會(huì)第九次會(huì)議上審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)垂直管理單位工作監(jiān)督執(zhí)法檢查的實(shí)施辦法》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的任后的監(jiān)督。常委會(huì)連續(xù)兩年對(duì)36個(gè)政府工作部門、直屬事業(yè)單位和垂直管理部門在常委會(huì)會(huì)議上交帳,按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次進(jìn)行測評(píng),并通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公開測評(píng)結(jié)果,有效增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感和公仆意識(shí),促進(jìn)了依法行政、公正司法。、
四、緊貼代表,強(qiáng)化服務(wù),充分發(fā)揮人大代表的主體作用
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的行為主體。本屆常委會(huì)在開展代表閉會(huì)期間的活動(dòng),辦理代表建議、批評(píng)和意見,組織代表視察、調(diào)研等方面做了大量的工作,代表的主體作用得到了有效的體現(xiàn)。
拓寬代表知情知政渠道。通過各種形式及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)和“一府兩院”重要工作和重大活動(dòng)情況,先后組織省市縣人大代表參加工作評(píng)議、不定期邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查和視察80余人次。
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