法律監(jiān)督有新成效。常委會本著突出重點、講求實效的原則,對安全生產(chǎn)法、國土資源法、食品、藥品管理條例等的實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;還配合市人大常委會開展了義務(wù)教育法、勞動法、環(huán)境保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、刑事訴訟法等法律在我縣實施情況的執(zhí)法檢查,促進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)的又效貫徹實施。教育工作事關(guān)科教興縣戰(zhàn)略的全面實施和經(jīng)濟(jì)社會的長期發(fā)展,常委會組織常委會組成人員和邀請部分人大代表組成三個執(zhí)法檢查小組,深入全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12所中小學(xué),采取聽、查、看等方式,對我縣義務(wù)教育法貫徹實施情況進(jìn)行了檢查,針對教師隊伍不夠穩(wěn)定,師資力量不足,教育經(jīng)費投入不足等問題,提出了建議,并對教育“兩面一補”工作,作出了《關(guān)于教育“兩面一補”工作的意見》,促進(jìn)了教育資金的投入和教育資源的合理配置,提高了教學(xué)質(zhì)量。在配合市人大《土地法》執(zhí)法檢查中,對昕水鎮(zhèn)部分村委、企事業(yè)單位占地情況進(jìn)行了重點檢查,提出了明確的建議。在《勞動法》執(zhí)法檢查中,針對我縣勞動用人管理中存在的勞動合同簽訂率低的問題,要求縣政府及相關(guān)部門理順體制,加強管理,依法行政,認(rèn)真整改。通過開展執(zhí)法檢查,加大了用人單位的依法行政意識,增強了勞動者的自我保護(hù)能力。
常委會高度重視司法監(jiān)督和人民群眾來信來訪工作。常委會督促法、檢兩院不斷加強民事案件執(zhí)行和預(yù)防打擊職務(wù)犯罪工作,先后聽取和審議了縣法院《關(guān)于執(zhí)行工作開展情況的報告》,縣檢察院《關(guān)于預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪工作情況報告》,提出了從嚴(yán)治警,嚴(yán)格執(zhí)法,抓住要案,嚴(yán)肅查處的建議,促進(jìn)了“兩院”依法行政、公正司法,為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。常委會重視人民群眾的來信來訪工作,通過信訪這個“窗口”,既密切了與人民群眾的聯(lián)系,也加強了對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。本屆常委會共接待群眾來信來訪近156人次,及時批轉(zhuǎn)有關(guān)單位限期辦理回復(fù),有效的化解了社會矛盾,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
二、緊系民生,突出重點,依法有效行使重大事項決定權(quán)
討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。XX年常委會結(jié)合我縣工作的實際,在廣泛調(diào)研,充分采納各方面意見的基礎(chǔ)上,重新充實完善了討論決定重大事項的決定,為依法有效行使決定權(quán)提供了依據(jù)。四年來,縣人大常委會在組織視察、調(diào)研,聽取和審議“一府兩院”工作報告的基礎(chǔ)上,依法適時作出了13項決議和決定。關(guān)注民生。XX年針對襄汾“9.8”尾礦潰壩事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成的慘痛教訓(xùn),常委會及早動手,加強領(lǐng)導(dǎo),由分管主任牽頭,組成兩個調(diào)查組,通過聽取匯報,查閱資料,實地勘察,走訪座談等方式,深入民爆物品、道路交通、學(xué)校、建筑工地、公共聚集場所進(jìn)行了安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)條例的執(zhí)法檢查。常委會第十三次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)情況的匯報和執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,并在第十四次常委會會議上作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)的決定》,要求縣政府牢固樹立安全發(fā)展理念,及早排查安全隱患,加大安全生產(chǎn)投入,建立安全監(jiān)管長效機制,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的重點,XX年常委會在第十八、十九次會議上審議通過了《xx縣XX—2020年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃》,并作出了《關(guān)于xx縣XX---2020年社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的決定》,決定使我縣的縣新農(nóng)村建設(shè)步入了科學(xué)化、民主化,法制化得軌道。關(guān)注經(jīng)濟(jì)。常委會緊緊圍繞縣委確定的重點工程、重點項目進(jìn)行視察、調(diào)研,及時聽取和審議縣政府及有關(guān)部門關(guān)于落實重點項目、重點工程的情況匯報,依法做出相應(yīng)的決議和決定。動員和號召全縣人民,尤其是人大代表要為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,爭做貢獻(xiàn)。
三、緊抓程序,發(fā)揚民主,人事任免和干部任后監(jiān)督見成效
常委會堅持黨管干部和人大依法任免干部的有機統(tǒng)一,認(rèn)真貫徹黨委意圖,充分行使民主權(quán)利,緊抓憲法和法律賦予的職權(quán),嚴(yán)格程序,不斷完善干部任前法律知識考試、通報擬任干部基本情況、向常委會作供職發(fā)言和表態(tài)發(fā)言等各項制度,強化干部任免工作。本屆常委會共依法任免國家機關(guān)工作人員68人,接受辭職5人,為地方國家機關(guān)開展工作提供了堅強的組織保證。
常委會不斷完善年初建帳、年中查帳、年底交帳的“三帳”監(jiān)督機制,在常委會第九次會議上審議通過了《關(guān)于加強對垂直管理單位工作監(jiān)督執(zhí)法檢查的實施辦法》,切實加強對干部的任后的監(jiān)督。常委會連續(xù)兩年對36個政府工作部門、直屬事業(yè)單位和垂直管理部門在常委會會議上交帳,按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次進(jìn)行測評,并通過新聞媒體及時向社會公開測評結(jié)果,有效增強了國家機關(guān)工作人員的責(zé)任感和公仆意識,促進(jìn)了依法行政、公正司法。、
四、緊貼代表,強化服務(wù),充分發(fā)揮人大代表的主體作用
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是國家權(quán)力機關(guān)依法履行職責(zé)的行為主體。本屆常委會在開展代表閉會期間的活動,辦理代表建議、批評和意見,組織代表視察、調(diào)研等方面做了大量的工作,代表的主體作用得到了有效的體現(xiàn)。
拓寬代表知情知政渠道。通過各種形式及時向代表通報常委會和“一府兩院”重要工作和重大活動情況,先后組織省市縣人大代表參加工作評議、不定期邀請代表列席人大常委會會議、參加執(zhí)法檢查和視察80余人次。
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