建設天藍、地綠、水凈的優(yōu)美環(huán)境，是全區(qū)廣大人民群眾的美好向往，也是各級職能部門義不容辭的責任。我們必須牢固樹立“讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為寧夏最大優(yōu)勢”的理念，充分發(fā)揮人大立法監(jiān)督作用，創(chuàng)新工作方式，增強監(jiān)督實效，打造寧夏生態(tài)環(huán)境靚麗名片。

加強環(huán)境立法，不斷完善環(huán)境資源保護法律體系。生態(tài)環(huán)境保護要適應經(jīng)濟新常態(tài)，就必須建立與之相對應的系統(tǒng)完善的法律體系。要始終堅持民主立法、科學立法，廣開言路，群策群力，突出地方和民族特色。通過媒體公開，召開論證會、聽證會、座談會等形式，公開征求專家學者及社會各方對環(huán)境資源保護工作的意見建議，使制定的法律更加科學合理，符合本地區(qū)實際。要加強對環(huán)境資源保護法律法規(guī)的科學準確定位，切實從單純考慮經(jīng)濟發(fā)展要求和保護環(huán)境的雙重立法目的轉移到保障人民群眾身體健康、保護生態(tài)環(huán)境上來。環(huán)境資源立法工作要適應新常態(tài)，還要進一步健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，防止地方保護傾向，在法規(guī)中體現(xiàn)廣大群眾的環(huán)境知情權、參與權和訴求權，改變“違法成本低、守法成本高”和“重污染防治、輕環(huán)境保護”等現(xiàn)象，切實提高環(huán)境立法質量。

嚴格環(huán)境執(zhí)法，保障環(huán)境資源法律法規(guī)有效實施。要著眼新常態(tài)，認真貫徹新修訂的環(huán)保法，落實“按日計罰”、治安處罰和領導問責等規(guī)定，切實體現(xiàn)“從嚴”理念。要改革現(xiàn)行生態(tài)和環(huán)境監(jiān)管體制，建立統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調機構，明晰權力和責任。要加強環(huán)保政績考核，實行環(huán)境責任追究制，建立完善的領導干部環(huán)境保護實績考核、主要領導干部離任環(huán)境保護審計等制度，對出現(xiàn)重特大污染事故造成重大污染問題的，實行責任追究和一票否決。進一步明確生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的政府責任，將轄區(qū)內的生態(tài)文明建設和環(huán)境資源保護納入地方政府及其主要負責人考核指標體系。進一步強化環(huán)境執(zhí)法手段，落實對違法排污企業(yè)“停產整頓”等處罰。加強環(huán)境稽查工作，加大對環(huán)境行政不作為的查處力度。建立公眾參與環(huán)境執(zhí)法機制，擴大社會參與途徑，構建多元執(zhí)法監(jiān)督體系。積極推進環(huán)境信息公開，及時公開環(huán)境違法重點案件的查處情況。

強化人大監(jiān)督職能，不斷創(chuàng)新環(huán)境資源監(jiān)督方式。各級人大機關要著眼新常態(tài)要求，切實加強對環(huán)境資源保護工作的監(jiān)督檢查，通過聽取環(huán)境資源專項工作報告、開展專項視察等方式，加強對職能部門的監(jiān)督，推進解決問題。要結合我區(qū)實際，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式，依托環(huán)保世紀行監(jiān)督平臺，發(fā)揮人大法律監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督相結合的優(yōu)勢，既督促法律法規(guī)有效實施，又廣泛宣傳，營造環(huán)境資源保護的社會氛圍。要加強涉環(huán)境資源代表議案建議辦理力度，跟蹤督辦，注重實效，力爭件件都辦出結果，讓代表滿意，讓人民群眾滿意。加強代表聯(lián)系工作，充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，引導代表積極關注和參與環(huán)境保護監(jiān)督工作。要加強環(huán)境投訴、環(huán)境民事訴訟渠道建設，探索設置生態(tài)和環(huán)境保護專門法庭，增強辦案力度和效率，切實暢通訴求渠道，營造環(huán)境保護法治氛圍。

服務自治區(qū)發(fā)展大局，依法推進環(huán)境資源熱點難點問題的解決。要始終堅持把自治區(qū)黨委決策和關注重點作為人大監(jiān)督的方向和著力推動的目標，緊緊圍繞自治區(qū)節(jié)能降耗、污染治理和生態(tài)建設總體部署，把監(jiān)督的重點放在工業(yè)園區(qū)和工礦企業(yè)污染排放治理、農村環(huán)境綜合整治以及廣大群眾關心的水、大氣等污染防治上，在持續(xù)不間斷的推動上下功夫。要抓好寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃條例的正確有效實施，依法推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從法律的高度明確生產空間、生活空間和生態(tài)空間，科學定位區(qū)域功能和產業(yè)布局，嚴把生態(tài)、耕地、水資源三條紅線。要抓好自治區(qū)污染物排放管理條例的科學實施，加快產業(yè)結構調整升級，淘汰落后產能。創(chuàng)新污染治理方式，積極探索環(huán)境污染第三方治理、排污權交易等試點，切實發(fā)揮市場在節(jié)能減排和污染治理中的作用。加強環(huán)境容量研究，提高環(huán)境綜合承載力，建立健全污染物排放總量預算和控制制度，通過依法實施污染物排放管理，逐步降低污染程度，增強環(huán)境自凈能力，防止環(huán)境惡化。要以保障人民群眾身體健康為目標，開展水、大氣、土壤等污染防治和監(jiān)督視察，推進環(huán)境熱點、難點問題的解決。