二是要堅(jiān)持公開(kāi)工作與秘密工作、專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合。這是開(kāi)展反間諜斗爭(zhēng)的根本方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)開(kāi)展活動(dòng)突出的特點(diǎn)，就是公開(kāi)掩護(hù)秘密、合法掩護(hù)非法。我們與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)斗爭(zhēng)，也必須針?shù)h相對(duì)地使用公開(kāi)和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密，公密結(jié)合開(kāi)展工作。宣傳教育、管理執(zhí)法、打擊處理等等都需要依法公開(kāi)進(jìn)行，這樣才能最大限度地預(yù)警防范、減少危害，也才能最大限度地限制擠壓非法活動(dòng)的空間。反間諜斗爭(zhēng)需由國(guó)家安全專門(mén)機(jī)關(guān)開(kāi)展的專門(mén)工作，需要秘密進(jìn)行，這樣才能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人的秘密非法活動(dòng)，及時(shí)有效維護(hù)國(guó)家安全利益。公開(kāi)工作與秘密工作是密不可分的。只有將二者結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體，才能夠最有效地維護(hù)國(guó)家安全和利益。

境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的活動(dòng)有著高度的專業(yè)性，必須有高水平的專門(mén)機(jī)關(guān)的專門(mén)工作，才能予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效的防范打擊。同時(shí)，只靠專門(mén)機(jī)關(guān)的專門(mén)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，群防群治，形成牢固的人民防線。有了人民群眾的支持，我們才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人各種非法活動(dòng)的動(dòng)向和線索，才能及時(shí)獲取和掌握隱蔽敵人各種非法活動(dòng)的證據(jù)，才能有效采取各項(xiàng)措施制止和打擊隱蔽敵人各種非法破壞活動(dòng)，才能有效地維護(hù)國(guó)家安全和利益。億萬(wàn)人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，是國(guó)家安全利益最可靠的保障。

公密結(jié)合、專群結(jié)合，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜的有效法寶。我們一定要發(fā)揚(yáng)光大這一優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的形勢(shì)下取得新的發(fā)展。

三是要堅(jiān)持積極防御。我們開(kāi)展反間諜斗爭(zhēng)，根本目的是要保衛(wèi)我們國(guó)家的安全利益。我們一定要采取堅(jiān)決的措施，絕不允許任何國(guó)家、政治勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透、顛覆和破壞。但也絕不對(duì)別的國(guó)家進(jìn)行滲透、顛覆和破壞活動(dòng)，因?yàn)槲覀兪侵袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這是我們國(guó)家的性質(zhì)決定的。我們開(kāi)展反間諜斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是防御。這也是我們國(guó)家反間諜斗爭(zhēng)的正義性所在。為了有效的防御，我們要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種敵情動(dòng)向，及時(shí)采取各項(xiàng)有效措施。防御是積極的防御而不是消極的防御，這樣才能夠掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。積極防御是反間諜斗爭(zhēng)的重要方針。

四是要堅(jiān)持依法懲治。對(duì)境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的各種滲透、顛覆、破壞活動(dòng)，我們一定要堅(jiān)持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器。只有以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，我們才能穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)各種危害國(guó)家安全的非法活動(dòng)，才能準(zhǔn)確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，切實(shí)保障人權(quán)、保障人民群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，才能更有效地服務(wù)改革開(kāi)放的大局，做到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、切實(shí)貫徹實(shí)施反間諜法，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全利益

黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重要決定指出，“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。反間諜法為我們開(kāi)展反間諜斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)大的法律武器。貫徹實(shí)施好反間諜法，一定會(huì)更加有效地推動(dòng)反間諜斗爭(zhēng)深入發(fā)展。我們一定要在貫徹實(shí)施上狠下功夫，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

貫徹實(shí)施反間諜法，國(guó)家安全等專門(mén)機(jī)關(guān)肩負(fù)著重要責(zé)任。專門(mén)機(jī)關(guān)是執(zhí)法主體，專門(mén)工作是主要的方式和手段。專門(mén)機(jī)關(guān)一定要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行好法律所賦予的崇高職責(zé)。在開(kāi)展專門(mén)工作的過(guò)程中，反間諜法賦予了專門(mén)機(jī)關(guān)必要的執(zhí)法權(quán)力，專門(mén)機(jī)關(guān)一定要按照總體國(guó)家安全觀的要求，執(zhí)法為民，依法執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不但嚴(yán)格遵守實(shí)體性規(guī)定，而且嚴(yán)格遵守程序性要求，絕不允許以權(quán)謀私、濫用職權(quán)。要在尖銳復(fù)雜的反間諜斗爭(zhēng)中，堅(jiān)決執(zhí)行好法律賦予的職責(zé)權(quán)力和各項(xiàng)要求，真正使各種危害國(guó)家安全利益的間諜活動(dòng)得到有效的制止和懲治，使人民群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，使對(duì)外開(kāi)放、正常交往得到切實(shí)保障。

貫徹實(shí)施反間諜法，每一個(gè)公民都負(fù)有重要的責(zé)任。反間諜法明確規(guī)定了公民享有的各項(xiàng)權(quán)利，也明確規(guī)定了公民在維護(hù)國(guó)家安全、反奸防諜斗爭(zhēng)中應(yīng)盡的義務(wù)。法律規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的行為”。法律還規(guī)定，公民應(yīng)支持配合反間諜工作、保守國(guó)家和反間諜工作秘密，自覺(jué)與各種危害國(guó)家安全的非法活動(dòng)作斗爭(zhēng)。這些規(guī)定是法律賦予每個(gè)公民應(yīng)盡的不可推卸的義務(wù)，每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律賦予的崇高責(zé)任，為維護(hù)國(guó)家安全和利益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在履行自己責(zé)任義務(wù)的同時(shí)，就會(huì)得到法律的保護(hù)。國(guó)家安全和利益與每一個(gè)公民的利益是完全一致的。國(guó)家安全和利益得到有效保障的同時(shí)，公民的權(quán)利和利益也就從根本上得到了保障。

貫徹實(shí)施反間諜法，是全社會(huì)的共同責(zé)任。反間諜法規(guī)定“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織都要從維護(hù)國(guó)家安全利益的大局出發(fā)，對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員組織本單位人員防范制止間諜行為，支持專門(mén)機(jī)關(guān)開(kāi)展專門(mén)工作。這是法律的要求，是不可推卸的責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織絕不能因局部或部門(mén)利益影響反間諜斗爭(zhēng)的開(kāi)展。否則，不僅危害國(guó)家安全利益，而且將對(duì)局部或部門(mén)利益構(gòu)成根本的危害，也必然會(huì)受到法律的追究。只有社會(huì)各界共同努力，才能形成反奸防諜的天羅地網(wǎng)，才能使國(guó)家安全利益得到切實(shí)有效的維護(hù)。

貫徹實(shí)施反間諜法，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，按照黨的十八屆四中全會(huì)重要決定要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷積極探索，不斷完善各項(xiàng)措施，不斷提高執(zhí)法能力和水平，使反間諜法真正落到實(shí)處，使反間諜斗爭(zhēng)不斷深入發(fā)展，使國(guó)家安全利益切實(shí)得到保障，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出積極貢獻(xiàn)。