在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記提出了“把抓好黨建作為最大的政績”的新論斷、新要求，將從嚴管黨治黨提升到新的戰(zhàn)略高度來部署和推動，向全黨發(fā)出了“聚精會神抓黨建”的動員令。今年1月5日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，勉勵深圳在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨中創(chuàng)造新業(yè)績。這充分體現(xiàn)了新時期中央對經(jīng)濟特區(qū)的高度重視和殷切期待，也為我們推進全面從嚴治黨提出了要求、指明了方向。

深圳地處改革開放最前沿，經(jīng)濟和社會活動豐富，加之毗鄰港澳，黨面臨的“四個考驗”、“四個危險”感受更為直接、更加深切，在加強黨的建設上也更多了一分責任。我們體會，落實全面從嚴治黨新的戰(zhàn)略部署，關鍵是要堅持以習近平總書記重要講話精神為指引，主動適應黨的建設新常態(tài)，從嚴明責任上入手，以改革精神、法治思維、實干作風推進黨的建設，著力在以下“三個堅持”上下功夫。

堅持把“落實責任”作為首要前提，使書記抓黨建的導向更加鮮明。在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記強調：不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。過去一個時期，我們在落實發(fā)展責任上設定了很多硬指標，而在落實黨建責任上缺乏硬杠杠，難免產(chǎn)生“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。近些年來，深圳充分運用述職考核這一“指揮棒”，推動各級黨委（黨組）認真履行管黨治黨第一責任，切實把抓好黨建作為最大的政績。積極制定各級黨委（黨組）、一把手及班子成員從嚴治黨“責任清單”，從2012年起就由市委書記負責，市委常委、市委委員和市黨代表“三堂會審”、現(xiàn)場打分，結果按10%權重計入年度考核。2014年，評議考核范圍進一步擴大至部分市直機關、國有企事業(yè)單位黨委（黨組）書記，并推進建立市、區(qū)、街道三級述職考評體系，以述職考核來倒逼黨建責任落實，樹立了黨委抓黨建、書記抓黨建的鮮明導向。通過扭住述職考核這個“牛鼻子”，層層傳導責任和壓力，引導各級各單位黨委（黨組），特別是一把手，切實將思想和行動更多聚焦到全面從嚴治黨上來，在從嚴思想教育、從嚴改進作風、從嚴抓好基層黨建、從嚴預防和懲治腐敗等方面共同出招、一起發(fā)力，形成了大抓黨建、齊抓黨建的工作格局。

堅持把“改革創(chuàng)新”作為重要法寶，在制度治黨上探索新路。與紛繁復雜、快速變化的新形勢相比，當前黨建的制度機制有一些滯后、不適應的地方，黨建工作也存在辦法不夠多、招數(shù)不夠新的問題。這些問題本身是在改革開放中遇到，也要以改革創(chuàng)新的辦法來解決。作為改革開放城市，我們更加注重運用改革辦法和制度思維，結合深圳實際，創(chuàng)新思路舉措，來破解黨建工作中的難題和挑戰(zhàn)，以更大力度推進制度治黨，深入實施作風建設長效機制、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、干部選拔任用監(jiān)督制度等黨建制度改革，提升黨的建設科學化水平，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年，我們在全面深化改革領導小組下，專門成立了黨的建設制度改革專責小組，制定實施了《深圳市黨的建設制度改革2014-2015年創(chuàng)新試點工作項目》，率先實施了智慧黨建、黨代表常任制、黨建權責清單等黨建創(chuàng)新項目，取得黨建制度創(chuàng)新成果40多項。同時，將黨內制度建設納入“一流法治城市”建設總體方案大盤子，專門推出反腐倡廉工作實施《方案》，啟動《廉潔城市工作條例》立法起草工作，探索依法依規(guī)從嚴治黨的新路徑，努力為提升黨的建設制度化、法治化水平作示范。

堅持把“真抓實干”作為基本要求，以扎扎實實的行動提升黨建成效。習近平總書記多次強調，講認真是我們黨的根本工作態(tài)度，要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設也如此。我們認真貫徹中央全面從嚴治黨的決策部署，像抓中心工作一樣來抓黨建工作，采取“專項行動”、“牽頭破題”、“書記項目”等辦法，著力在落實落細落小上下功夫、見成效。特別是以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦貫徹八項規(guī)定、反對“四風”，樹立了“學在前、查在前、改在前”的工作標準，在全市層面推出了公務接待“六嚴管理”、調研“直通車”、新媒體新政風等六項專題行動，明確任務書、責任部門和時間表，真刀真槍整治“四風”積弊；把群眾路線轉化為具體行動，對群眾反映突出的問題由領導干部“牽頭破題”。近期，我們將結合學習貫徹習近平總書記重要批示精神，制定實施全面從嚴治黨重點《行動方案》，瞄準存在的重難點問題，拿出有針對性、操作性和突破性的思路舉措，以實實在在的行動落實中央關于全面從嚴治黨的新要求。

全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，有中央營造的良好大氣候，也需要地方打造的良好小氣候。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢記使命，勇于擔當，切實履行管黨治黨主體責任，大力推進黨建工作創(chuàng)新，努力在全面從嚴治黨中創(chuàng)造新業(yè)績，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢勇當先鋒！

（作者系廣東省委常委、省政協(xié)主席、深圳市委書記）