在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的新論斷、新要求，將從嚴(yán)管黨治黨提升到新的戰(zhàn)略高度來(lái)部署和推動(dòng)，向全黨發(fā)出了“聚精會(huì)神抓黨建”的動(dòng)員令。今年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作作出重要批示，勉勵(lì)深圳在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。這充分體現(xiàn)了新時(shí)期中央對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高度重視和殷切期待，也為我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了要求、指明了方向。

深圳地處改革開(kāi)放最前沿，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)豐富，加之毗鄰港澳，黨面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”感受更為直接、更加深切，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上也更多了一分責(zé)任。我們體會(huì)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新的戰(zhàn)略部署，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指引，主動(dòng)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)，從嚴(yán)明責(zé)任上入手，以改革精神、法治思維、實(shí)干作風(fēng)推進(jìn)黨的建設(shè)，著力在以下“三個(gè)堅(jiān)持”上下功夫。

堅(jiān)持把“落實(shí)責(zé)任”作為首要前提，使書(shū)記抓黨建的導(dǎo)向更加鮮明。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我們?cè)诼鋵?shí)發(fā)展責(zé)任上設(shè)定了很多硬指標(biāo)，而在落實(shí)黨建責(zé)任上缺乏硬杠杠，難免產(chǎn)生“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。近些年來(lái)，深圳充分運(yùn)用述職考核這一“指揮棒”，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任，切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績(jī)。積極制定各級(jí)黨委（黨組）、一把手及班子成員從嚴(yán)治黨“責(zé)任清單”，從2012年起就由市委書(shū)記負(fù)責(zé)，市委常委、市委委員和市黨代表“三堂會(huì)審”、現(xiàn)場(chǎng)打分，結(jié)果按10%權(quán)重計(jì)入年度考核。2014年，評(píng)議考核范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至部分市直機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黨委（黨組）書(shū)記，并推進(jìn)建立市、區(qū)、街道三級(jí)述職考評(píng)體系，以述職考核來(lái)倒逼黨建責(zé)任落實(shí)，樹(shù)立了黨委抓黨建、書(shū)記抓黨建的鮮明導(dǎo)向。通過(guò)扭住述職考核這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，引導(dǎo)各級(jí)各單位黨委（黨組），特別是一把手，切實(shí)將思想和行動(dòng)更多聚焦到全面從嚴(yán)治黨上來(lái)，在從嚴(yán)思想教育、從嚴(yán)改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)抓好基層黨建、從嚴(yán)預(yù)防和懲治腐敗等方面共同出招、一起發(fā)力，形成了大抓黨建、齊抓黨建的工作格局。

堅(jiān)持把“改革創(chuàng)新”作為重要法寶，在制度治黨上探索新路。與紛繁復(fù)雜、快速變化的新形勢(shì)相比，當(dāng)前黨建的制度機(jī)制有一些滯后、不適應(yīng)的地方，黨建工作也存在辦法不夠多、招數(shù)不夠新的問(wèn)題。這些問(wèn)題本身是在改革開(kāi)放中遇到，也要以改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決。作為改革開(kāi)放城市，我們更加注重運(yùn)用改革辦法和制度思維，結(jié)合深圳實(shí)際，創(chuàng)新思路舉措，來(lái)破解黨建工作中的難題和挑戰(zhàn)，以更大力度推進(jìn)制度治黨，深入實(shí)施作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、干部選拔任用監(jiān)督制度等黨建制度改革，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年，我們?cè)谌嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組下，專(zhuān)門(mén)成立了黨的建設(shè)制度改革專(zhuān)責(zé)小組，制定實(shí)施了《深圳市黨的建設(shè)制度改革2014-2015年創(chuàng)新試點(diǎn)工作項(xiàng)目》，率先實(shí)施了智慧黨建、黨代表常任制、黨建權(quán)責(zé)清單等黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，取得黨建制度創(chuàng)新成果40多項(xiàng)。同時(shí)，將黨內(nèi)制度建設(shè)納入“一流法治城市”建設(shè)總體方案大盤(pán)子，專(zhuān)門(mén)推出反腐倡廉工作實(shí)施《方案》，啟動(dòng)《廉潔城市工作條例》立法起草工作，探索依法依規(guī)從嚴(yán)治黨的新路徑，努力為提升黨的建設(shè)制度化、法治化水平作示范。

堅(jiān)持把“真抓實(shí)干”作為基本要求，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)提升黨建成效。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)也如此。我們認(rèn)真貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署，像抓中心工作一樣來(lái)抓黨建工作，采取“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“牽頭破題”、“書(shū)記項(xiàng)目”等辦法，著力在落實(shí)落細(xì)落小上下功夫、見(jiàn)成效。特別是以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，聚焦貫徹八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”，樹(shù)立了“學(xué)在前、查在前、改在前”的工作標(biāo)準(zhǔn)，在全市層面推出了公務(wù)接待“六嚴(yán)管理”、調(diào)研“直通車(chē)”、新媒體新政風(fēng)等六項(xiàng)專(zhuān)題行動(dòng)，明確任務(wù)書(shū)、責(zé)任部門(mén)和時(shí)間表，真刀真槍整治“四風(fēng)”積弊；把群眾路線轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)干部“牽頭破題”。近期，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，制定實(shí)施全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)《行動(dòng)方案》，瞄準(zhǔn)存在的重難點(diǎn)問(wèn)題，拿出有針對(duì)性、操作性和突破性的思路舉措，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求。

全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，有中央營(yíng)造的良好大氣候，也需要地方打造的良好小氣候。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，努力在全面從嚴(yán)治黨中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)勇當(dāng)先鋒！

（作者系廣東省委常委、省政協(xié)主席、深圳市委書(shū)記）