圍繞哲學(xué)研究對全面推進(jìn)依法治國的作用、依法治國的方法論、德治與法治的關(guān)系等問題，中央黨校哲學(xué)教研部、中央黨校社會發(fā)展研究中心和中國馬克思主義研究基金會于2014年12月17日聯(lián)合召開了“哲學(xué)與社會發(fā)展論壇（2014）”。論壇以“全面推進(jìn)依法治國與當(dāng)代中國發(fā)展”為主題，對全面推進(jìn)依法治國的理論與實(shí)踐進(jìn)行了深入的哲學(xué)思考。

對依法治國戰(zhàn)略的總體認(rèn)識

研究和宣傳全面推進(jìn)依法治國的基本內(nèi)容和重要精神是社會各界的重要工作。中央黨校副校長徐偉新指出，鄧小平同志早在1978年的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中就強(qiáng)調(diào)：民主是解放思想的重要條件，但為了保障民主，就需要盡快立法，用法來管人管事。如果說“法治”為37年前改革的啟動提供了重要保障，那么37年后的今天，“法治”依然是鞏固和擴(kuò)大改革成果的有力支撐。所以，2012年黨的十八大明確做出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略部署；2013年黨的十八屆三中全會更是明確提出了建設(shè)“法治中國”的響亮口號；2014年黨的十八屆四中全會又進(jìn)一步提出全面推進(jìn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，表達(dá)了我們黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的堅定決心。

理論研究者需要從哲學(xué)、政治、文化與社會等多個方面綜合理解和貫徹依法治國戰(zhàn)略。中國馬克思主義研究基金會副理事長郝時晉指出，中國的法治化進(jìn)程具有其深刻的歷史必然性，它的本質(zhì)是建立在經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化、政治體制現(xiàn)代化、社會文明現(xiàn)代化之上的“法的現(xiàn)代化”，它既是中國社會實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié)，也是中國特色社會主義道路的歷史展開。此外，全面建設(shè)法治社會也是一個龐大的系統(tǒng)工程，它涉及立法、監(jiān)督、執(zhí)法、普法等多個維度的戰(zhàn)略聯(lián)動，同時也是一個關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)、公權(quán)自覺、社會認(rèn)同、治理轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵問題的總體安排。

推進(jìn)依法治國產(chǎn)生了積極效應(yīng)。國家行政學(xué)院原副院長周文彰研究員做了十二點(diǎn)展望，他認(rèn)為，“法治化”即“理性化”，依法治國將使中國社會出現(xiàn)理性化的新格局，主要覆蓋依法治國的主體、依法行政的推進(jìn)、規(guī)范公權(quán)力、法律權(quán)威建立、社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度的完善、法治文化的全面普及等諸多方面。云南省委黨校楊銘書也認(rèn)為，依法治國戰(zhàn)略是對中國法治傳統(tǒng)的重申和推進(jìn)，這為中華民族的偉大復(fù)興、中國社會的法治自信、各種社會矛盾的消解奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)依法治國的系統(tǒng)性方法研究和運(yùn)用。北京師范大學(xué)晏輝教授提出了“一個直觀，兩個視角，三條途徑，四個分離”的主張。“一個直觀”就是要回到造成問題的原點(diǎn)，要回到“人”。“兩個視角”就是要在研究中運(yùn)用系統(tǒng)論和生成論的方法。“三個途徑”就是要從領(lǐng)導(dǎo)者的法治自覺途徑、民眾的法治自覺途徑、現(xiàn)代精神自覺的三個途徑入手。“四個分離”就是要深入解決言說者和行動者的分離、德性與規(guī)范的分離、自我與他者的分離、行動與行動者的分離等四大問題。

依法治國戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵。中央黨校段培君教授認(rèn)為需要從戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略、戰(zhàn)略與大戰(zhàn)略這兩對關(guān)系來把握。一方面，全面依法治國的具體措施并非單純的戰(zhàn)術(shù)性動作，而是依法治國戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。另一方面，通過市場和法治，發(fā)展戰(zhàn)略得以成為未來中國大戰(zhàn)略的主體，“市場”這個自組織機(jī)制極大提高了生產(chǎn)力，而“法治”是他組織與自組織機(jī)制的統(tǒng)一，能夠保障經(jīng)濟(jì)有效穩(wěn)定運(yùn)行和社會長治久安。因此，大戰(zhàn)略不僅要求價值理性與工具理性的統(tǒng)一，而且要求發(fā)展戰(zhàn)略與安全戰(zhàn)略的統(tǒng)一、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展機(jī)制的統(tǒng)一。

法治與哲學(xué)的關(guān)系

從哲學(xué)角度理解和推進(jìn)依法治國具有重要和緊迫的意義。中央黨校副校長徐偉新指出，法治與哲學(xué)的關(guān)系非常密切，在這一問題上，馬克思是最好的范例，對哲學(xué)與法律的關(guān)系研究恰恰是他進(jìn)行哲學(xué)革命的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前，哲學(xué)對依法治國的推進(jìn)作用主要體現(xiàn)在三個方面：在法治思維的提倡、研究和宣傳中有所作為；對中國法治建設(shè)的哲學(xué)基礎(chǔ)和重大問題進(jìn)行充分研究；對全面推進(jìn)依法治國和當(dāng)代中國社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行深入研究?；仡欀醒朦h校80余年的歷史可見，哲學(xué)教育在黨校的教學(xué)格局中一直占有較重的分量，而黨校的繁榮和發(fā)展與哲學(xué)理論工作者的自覺努力始終密不可分。所以，哲學(xué)理論工作者應(yīng)該先行一步，自覺擔(dān)當(dāng)，以建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性問題為抓手，充分發(fā)揮黨校哲學(xué)學(xué)科在法治教育宣傳、法治思想引領(lǐng)、法治理論建設(shè)和法治決策咨詢等方面的特色和長處。