全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的執(zhí)政理念的一次跨越，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的歷史觀念。北京師范大學(xué)張曙光教授認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)主要由“家、國(guó)”構(gòu)成，在傳統(tǒng)漢語(yǔ)中甚至沒(méi)有“社會(huì)”這個(gè)概念。近代以來(lái)中國(guó)的現(xiàn)代化過(guò)程，不僅是器物的現(xiàn)代化，而且是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治制度的現(xiàn)代化，通過(guò)改革開(kāi)放，自覺(jué)推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，無(wú)數(shù)獨(dú)立的個(gè)人開(kāi)始成為社會(huì)主體。在這種情況下，要進(jìn)行新的社會(huì)整合，就需要新的社會(huì)組織原則。最重要的是三樣?xùn)|西：一是由市場(chǎng)化的越來(lái)越細(xì)密的分工與合作；二是法治，即維護(hù)每個(gè)人的合法權(quán)益，約束公權(quán)力；三是新價(jià)值觀。

從公共理性回歸的角度，湖南省委黨校覃正愛(ài)教授指出，法與哲學(xué)共同的本質(zhì)即理性，法是普遍的客觀理性，哲學(xué)是理性精神的最高體現(xiàn)，兩者在本質(zhì)上相一致。十八屆四中全會(huì)全面描繪了依法治國(guó)的路線圖，將現(xiàn)代社會(huì)所彰顯的理性精神滲透到立法、執(zhí)法、司法、守法等法治的各個(gè)環(huán)節(jié)，這既是時(shí)代的進(jìn)步，也是理性的回歸。嚴(yán)格地說(shuō)，依法治國(guó)就是依理性治國(guó)。

從政府職能轉(zhuǎn)變的角度，中央黨校靳鳳林教授認(rèn)為，我國(guó)需要完成由階級(jí)統(tǒng)治型國(guó)家向管理服務(wù)型國(guó)家的轉(zhuǎn)變。國(guó)家要為公民提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，國(guó)家本位主義也要逐步讓位于社會(huì)本位主義，要強(qiáng)調(diào)各階層之間的互利合作，淡化國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治作用，并通過(guò)完備的法治手段來(lái)建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家治理體系，本著以人為本的原則，尊重和保障基本人權(quán)。赤峰市委黨校的呂海晨教授也認(rèn)為，當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)要放棄階級(jí)斗爭(zhēng)的觀念、放棄社會(huì)達(dá)爾文主義，重建人的內(nèi)在寬容精神，把理性的對(duì)抗轉(zhuǎn)化為更高級(jí)的和諧形式。

“法治與人治”“法治與德治”的關(guān)系

對(duì)于“法治與德治”的關(guān)系，江蘇省委黨校楊明教授認(rèn)為，堅(jiān)持“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”相結(jié)合并不會(huì)滑向“人治”，而是為了更好地實(shí)現(xiàn)“法治”。

在“法治與人治”的問(wèn)題上不能陷入折中主義。中央黨校何建華教授指出，要看到“法治中的人”與“人治中的法”，要善于從兩者的辯證關(guān)系中理解推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的必要性與現(xiàn)實(shí)性。長(zhǎng)久以來(lái)，中華民族缺少的不是“人治中的法”，而是“法治中的人”。法律本身要符合人性從而成為良法，人又要主動(dòng)捍衛(wèi)良法，二者缺一不可。只有民眾在精神基因中接受了法律，法律本身才有價(jià)值，才能被踐行。

依法治國(guó)的轉(zhuǎn)變要求克服兩極對(duì)立的思維定勢(shì)。清華大學(xué)鄒廣文教授認(rèn)為，克服我們?cè)谏鐣?huì)思維方式上的非此即彼，克服在“文化大革命”中出現(xiàn)過(guò)的“不是西風(fēng)壓倒東風(fēng)，就是東風(fēng)壓倒西風(fēng)”，克服在“法”與“德”、“法治”與“人治”之間的不斷搖擺。從儒家文化傳統(tǒng)看，就是要求我們具備一種“中性智慧”。今天我們提出“法治”的確是社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)，但不能陷入偏執(zhí)，不應(yīng)“立法去德”，而是要“法德兼?zhèn)?rdquo;，萬(wàn)不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

對(duì)此，中央黨校胡為雄教授認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一條歷史必由之路，但目前的最緊迫的問(wèn)題在于如何走好這條路，因此，“德與法”在當(dāng)下不是最迫切的問(wèn)題，我們應(yīng)將重點(diǎn)放在如何建設(shè)法治社會(huì)這一關(guān)鍵問(wèn)題上。中央黨校哲學(xué)部侯才教授也認(rèn)為，從理論上看，法與德是一體的，法是外在法，德是內(nèi)在法，德比法更根本，因?yàn)閮?nèi)在法是外在法的基礎(chǔ)；但是從實(shí)踐上看，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的法治意識(shí)匱乏，這就需要我們著力推進(jìn)法治建設(shè)，因而解決法的問(wèn)題比解決德的問(wèn)題更迫切。