全面推進依法治國是黨的執(zhí)政理念的一次跨越，體現(xiàn)了與時俱進的歷史觀念。北京師范大學張曙光教授認為，中國傳統(tǒng)社會主要由“家、國”構成，在傳統(tǒng)漢語中甚至沒有“社會”這個概念。近代以來中國的現(xiàn)代化過程，不僅是器物的現(xiàn)代化，而且是社會經(jīng)濟與政治制度的現(xiàn)代化，通過改革開放，自覺推進社會轉型，無數(shù)獨立的個人開始成為社會主體。在這種情況下，要進行新的社會整合，就需要新的社會組織原則。最重要的是三樣東西：一是由市場化的越來越細密的分工與合作；二是法治，即維護每個人的合法權益，約束公權力；三是新價值觀。

從公共理性回歸的角度，湖南省委黨校覃正愛教授指出，法與哲學共同的本質即理性，法是普遍的客觀理性，哲學是理性精神的最高體現(xiàn)，兩者在本質上相一致。十八屆四中全會全面描繪了依法治國的路線圖，將現(xiàn)代社會所彰顯的理性精神滲透到立法、執(zhí)法、司法、守法等法治的各個環(huán)節(jié)，這既是時代的進步，也是理性的回歸。嚴格地說，依法治國就是依理性治國。

從政府職能轉變的角度，中央黨校靳鳳林教授認為，我國需要完成由階級統(tǒng)治型國家向管理服務型國家的轉變。國家要為公民提供更多的公共產品和公共服務，國家本位主義也要逐步讓位于社會本位主義，要強調各階層之間的互利合作，淡化國家的階級統(tǒng)治作用，并通過完備的法治手段來建構現(xiàn)代國家治理體系，本著以人為本的原則，尊重和保障基本人權。赤峰市委黨校的呂海晨教授也認為，當前全面推進依法治國建設要放棄階級斗爭的觀念、放棄社會達爾文主義，重建人的內在寬容精神，把理性的對抗轉化為更高級的和諧形式。

“法治與人治”“法治與德治”的關系

對于“法治與德治”的關系，江蘇省委黨校楊明教授認為，堅持“依法治國”與“以德治國”相結合并不會滑向“人治”，而是為了更好地實現(xiàn)“法治”。

在“法治與人治”的問題上不能陷入折中主義。中央黨校何建華教授指出，要看到“法治中的人”與“人治中的法”，要善于從兩者的辯證關系中理解推進社會發(fā)展的必要性與現(xiàn)實性。長久以來，中華民族缺少的不是“人治中的法”，而是“法治中的人”。法律本身要符合人性從而成為良法，人又要主動捍衛(wèi)良法，二者缺一不可。只有民眾在精神基因中接受了法律，法律本身才有價值，才能被踐行。

依法治國的轉變要求克服兩極對立的思維定勢。清華大學鄒廣文教授認為，克服我們在社會思維方式上的非此即彼，克服在“文化大革命”中出現(xiàn)過的“不是西風壓倒東風，就是東風壓倒西風”，克服在“法”與“德”、“法治”與“人治”之間的不斷搖擺。從儒家文化傳統(tǒng)看，就是要求我們具備一種“中性智慧”。今天我們提出“法治”的確是社會發(fā)展的重要一環(huán)，但不能陷入偏執(zhí)，不應“立法去德”，而是要“法德兼?zhèn)?rdquo;，萬不能從一個極端走向另一個極端。

對此，中央黨校胡為雄教授認為，全面推進依法治國是一條歷史必由之路，但目前的最緊迫的問題在于如何走好這條路，因此，“德與法”在當下不是最迫切的問題，我們應將重點放在如何建設法治社會這一關鍵問題上。中央黨校哲學部侯才教授也認為，從理論上看，法與德是一體的，法是外在法，德是內在法，德比法更根本，因為內在法是外在法的基礎；但是從實踐上看，當代中國社會的法治意識匱乏，這就需要我們著力推進法治建設，因而解決法的問題比解決德的問題更迫切。