權(quán)力分配是關(guān)鍵

雖然根據(jù)新協(xié)議，馬沙爾有望出任第一副總統(tǒng)，但新協(xié)議并沒有涉及第一副總統(tǒng)將掌握多大權(quán)力的問題。

馬沙爾在２０１３年７月突然被基爾解除職務之前，一直擔任副總統(tǒng)。解職令被認為是引發(fā)雙方在同年底爆發(fā)武裝沖突的原因之一。此間分析人士認為，代表南蘇丹第二大部族努埃爾族的馬沙爾顯然不會滿足于重新獲得副總統(tǒng)職位，他很可能希望在新政府中獲得更多實權(quán)，但這未必能獲得代表第一大部族丁卡族的基爾的認同。

在擁有數(shù)十個部族的南蘇丹，權(quán)力分配問題不可能局限于個人之間，而是直接涉及各個部族的利益。一旦某種權(quán)力分配方式得到確認，就可能被長期固定下來，以后要修改將非常困難。如果馬沙爾成為擁有實權(quán)的國家二號人物，那么從今往后這個職位很可能將為努埃爾族保留，這不僅會削弱總統(tǒng)的權(quán)力，也可能影響丁卡族的利益。因此，權(quán)力分配問題將是雙方之間最棘手的問題之一。

（圖片說明：南蘇丹由于長期戰(zhàn)亂，缺糧少藥嚴重，人民生活十分艱難。）

此外，基爾和馬沙爾所達成的協(xié)議能否被該國其他政治力量和部族接受，也有待觀察。除丁卡族和努埃爾族外，南蘇丹其他部族也各自擁有武裝，他們的能量不容小覷。南蘇丹一些重要反對黨最近也要求參與談判進程，但沒有得到基爾和馬沙爾的積極回應。