在東非政府間發(fā)展組織(伊加特)的斡旋和調(diào)解下,南蘇丹總統(tǒng)基爾和前副總統(tǒng)馬沙爾2月2日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴簽署停火協(xié)議,承諾盡早結(jié)束流血沖突,但雙方并未就如何建立過渡政府以及實現(xiàn)權(quán)力分享等關(guān)鍵性問題達成協(xié)議。
(圖片說明:2月2日,南蘇丹總統(tǒng)基爾(左)和前副總統(tǒng)馬沙爾在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴簽署停火協(xié)議后交換文件。)
分析人士認為,新協(xié)議讓南蘇丹獲得了一個重要的和平機遇,但由于權(quán)力分配、石油爭奪等棘手問題依然存在,該國真正實現(xiàn)和平仍面臨不小的難度。
共同努力的結(jié)果
2013年7月,南蘇丹總統(tǒng)基爾解除了副總統(tǒng)馬沙爾的職務(wù)。此后,執(zhí)政的蘇丹人民解放運動內(nèi)部兩個主要派別分歧日益嚴重。2013年12月,兩派在首都朱巴爆發(fā)軍事沖突,并導(dǎo)致南蘇丹多地局勢緊張。歷時一年多的內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致數(shù)萬人喪生,上百萬人流離失所。為幫助南蘇丹恢復(fù)和平,以伊加特為代表的地區(qū)組織和相關(guān)國家付出了巨大努力。
上個月,中國外交部長王毅訪問非洲期間,在蘇丹首都喀土穆出席了由中方倡議的“支持伊加特南蘇丹和平進程專門磋商”,并提出了盡快解決南蘇丹危機的四點倡議:摒棄武力,全面?;?;盡快組建過渡政府;堅定支持伊加特發(fā)揮斡旋主渠道作用;盡快緩解南蘇丹人道主義形勢。與會各方在此基礎(chǔ)上達成了五點共識。
(圖片說明:1月12日,“支持伊加特南蘇丹和平進程專門磋商”在蘇丹首都喀土穆舉行。圖為中國外交部長王毅(左四)等各方代表在專門磋商開始前合影。)
聯(lián)合國安理會近日發(fā)表聲明,要求南蘇丹沖突雙方立即停止一切暴力以及侵犯人權(quán)和違反國際人道主義的行為。安理會表示,將在與伊加特及非洲聯(lián)盟等相關(guān)方面協(xié)調(diào)后,考慮對阻礙南蘇丹和平進程的人員實施有針對性的制裁。
2日簽署的新協(xié)議是在伊加特有關(guān)南蘇丹問題的緊急首腦會議閉幕時達成的,也是南蘇丹交戰(zhàn)雙方自沖突爆發(fā)以來達成的第七個?;饏f(xié)議。此前,沖突雙方曾數(shù)次簽署?;饏f(xié)議,但協(xié)議均在簽署后不久即遭到破壞。
在此次達成的新協(xié)議中,基爾和馬沙爾承諾盡早結(jié)束流血沖突。雙方還就組建過渡政府的框架問題達成共識,將由基爾擔(dān)任總統(tǒng),馬沙爾任第一副總統(tǒng),同時任命另外一人擔(dān)任第二副總統(tǒng)。此外,雙方還就未來政府部長職位和議員席位的分配達成共識。
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