在反對(duì)“四風(fēng)”的過程中，媒體的曝光、輿論的熱議乃至公眾的關(guān)注，似乎較多地集中在某些官員的享樂主義與奢靡之風(fēng)上，對(duì)于官僚主義和形式主義，也許聚焦不多。這也難怪，前兩個(gè)歪風(fēng)比較表面化，舌尖上、車輪上的腐敗也好，會(huì)所里、高爾夫球場上的奢侈也罷，人們看得見摸得著也拍得下來，一下就抓住了，所以易于激起公憤；而官僚主義則是隱蔽的、無形的，就像“軟釘子”、“迷蹤拳”，所以往往會(huì)被忽視，被輕輕放過。

其實(shí)“四風(fēng)之中，官僚主義危害最大。要想剎住四風(fēng)，杜絕官僚主義是關(guān)鍵”，習(xí)近平同志的這兩句話，點(diǎn)明了官僚主義是“四風(fēng)”的重點(diǎn)，是其他“三風(fēng)”的根子。形式主義是官僚主義固有的思維定式和行事方式，而享樂主義與奢靡之風(fēng)的基礎(chǔ)，就是官僚主義的權(quán)力和體制。

官僚主義當(dāng)然是一種作風(fēng)，所謂“浮、假、貪、滿、驕、空、懶”是一種刻畫，而“一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親不認(rèn)，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無用”，“除了三餐不食這一點(diǎn)不像外，官僚主義者很像一座神像”，毛澤東同志當(dāng)年畫的這幅像，今天不仍然栩栩如生嗎？然而官僚主義又不僅是一種作風(fēng)，它既是兩千年封建官僚政治遺留下來的文化積淀，又是一種多年體制弊端的累積，正如小平同志指出的那樣，產(chǎn)生官僚主義的體制原因，就是權(quán)力過于集中而又缺少制約，就是機(jī)構(gòu)過于臃腫而責(zé)任又不分明——在新的形勢(shì)下，我們尤其需要突出反對(duì)官僚主義，這不僅是因?yàn)楣倭胖髁x是“四風(fēng)”之最，更因?yàn)樵诋?dāng)前“新常態(tài)”下，我們要“穩(wěn)增長”，要力保“中高速”，就必須更多地向市場要活力，如果政府部門仍當(dāng)“千手觀音”，“多動(dòng)癥”仍然高發(fā)，“有形的手”仍然到處去伸，那么就只能“管死”，更何談“放治”；　同時(shí)，在要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過程中，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”亟須形成常態(tài)，而創(chuàng)新恰恰不是“管”出來而是“放”出來的?？傊?ldquo;權(quán)力過于集中”的官僚主義應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前改革的一個(gè)主要對(duì)象，這是反對(duì)“四風(fēng)”的本來意義，也是“新常態(tài)”下凸顯的緊迫新要求。

如果說，反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)，已經(jīng)取得明顯戰(zhàn)績，那么反對(duì)官僚主義則還需要更加突出、更加有力。反“四風(fēng)”已經(jīng)兩年，但在一些地方，企業(yè)辦一件事要蓋216個(gè)圖章的“審批長征圖”還在展開長卷；“一個(gè)窗口”后面，仍然站著幾十個(gè)衙門需要“慢慢來，不著急”；一個(gè)“不”字，仍然掛在某些官員嘴上那么習(xí)慣那樣“有感覺”；而一個(gè)市長一天仍然要批15斤公文，所以“16個(gè)副市長”和“21個(gè)副秘書長”還在那邊忙得不亦樂乎，這樣的怪狀并未得到大的改變。有的部門也“放權(quán)”，但是明放暗不放，長長一張清單幾百項(xiàng)，有含金量的全部捏在手里，還有將上面放下的權(quán)截留下來，反而擴(kuò)充了自己的“權(quán)力范圍”的。當(dāng)然新形勢(shì)下，另有一種官僚主義出來，那便是“不拿也不干”、“不喝也不辦”，不享樂不奢靡也不收好處費(fèi)了，于是天天坐在辦公室里喝茶，躺倒在那里混日子，這就不只是“懶政”、“庸官”了，而是把過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、踢、拖”，仍然是把官僚主義發(fā)揮到了極致。

官僚主義的根源既然在于某些體制的弊端，那么突出反對(duì)官僚主義，就要突出依靠改革。厲行行政權(quán)力改革，就要改革“權(quán)力過于集中”這個(gè)要害，就是以政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)、市場、社會(huì)活力的“加法”，這就要求政府部門要“削手中權(quán)”，這一條，不僅要改變我們多年形成的定勢(shì)、方式和習(xí)慣，還一定會(huì)涉及被稱為“一畝三分地”的“權(quán)力范圍”和既得利益。一方面，行政改革要敢于碰格局，敢于啃硬骨頭，敢于動(dòng)“奶酪”，另一方面，我們的權(quán)力部門和官員，也要有自我革命的公心和“割腕”的勇氣，不要戀權(quán)，不要打“小九九”，更不要成為改革的阻力?？傊?，不動(dòng)機(jī)制體制弊端這個(gè)根源，不依靠改革，反對(duì)官僚主義如果僅僅停留于作風(fēng)層面，那么官僚作風(fēng)也會(huì)難以改變，就會(huì)“濤聲依舊”、卷土重來。