因?yàn)檠a(bǔ)貼會(huì)進(jìn)入成本，會(huì)扭曲價(jià)格。對(duì)補(bǔ)貼，WTO有嚴(yán)格限制，補(bǔ)貼額對(duì)某個(gè)品種也好，對(duì)農(nóng)業(yè)總體也好，不能超過(guò)8.5%。陳錫文表示，如果補(bǔ)貼不進(jìn)入成本，這種補(bǔ)貼是綠箱補(bǔ)貼，綠箱補(bǔ)貼要看國(guó)家實(shí)力，“你有錢盡管補(bǔ)，沒(méi)有限制”。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼怎么用到刀刃上？他說(shuō)：“我們補(bǔ)貼很多在價(jià)格上，就要計(jì)入黃箱補(bǔ)貼，黃箱補(bǔ)貼是有限度的，不能超過(guò)8.5%。但是可以轉(zhuǎn)為綠箱補(bǔ)貼。”

他舉例說(shuō)明黃箱補(bǔ)貼和綠箱補(bǔ)貼的區(qū)別，“為了改善農(nóng)產(chǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家可以大量投資修水庫(kù)、建渠道、打機(jī)井，這樣的投入不計(jì)入農(nóng)產(chǎn)品成本，是綠箱（補(bǔ)貼）。如果水庫(kù)建成，水渠修到農(nóng)家門口，你要補(bǔ)貼水價(jià)格，會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)水價(jià)的補(bǔ)貼就是黃箱（補(bǔ)貼），要受限制。”

陳錫文認(rèn)為，世界各國(guó)總體上對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼趨勢(shì)更多地都是直接補(bǔ)貼農(nóng)民收入。“綜合運(yùn)用這些補(bǔ)貼，既能保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，又不違反國(guó)際規(guī)則，這是我們現(xiàn)在要做的。”